5月11日夜，身著治安、巡警、特警多種警服的數十警察突然清查北京東三環外的“天上人間”夜總會。

在坊間談資中，這個有著“京城第一選美場”之稱的夜總會已不僅僅是娛樂場所，更是一種尊貴身份的象征。每逢警方掃黃，坊間總有人不屑一顧：有本事就查查“天上人間”去。

第二日清早，一條消息引發公眾奔走相告———“天上人間”和其他3家頂級娛樂場所被勒令停業整頓6個月。這是對有償陪侍處罰的最高上限。連北京警方內部人士都表示，本次掃黃“力度空前，高調罕見”。

京城高調掃黃的背后，是北京市公安局新任局長傅政華的低調上任?！疤焐先碎g”被整頓那日，正是他履新第74天。

5月11日，北京“天上人間”夜總會被查封。事實上，命名為“北京市打擊賣淫嫖娼專項行動”的這場大戲早在4月11日就拉開序幕。天上人間、名門夜宴、花都、凱富國際4家頂級夜總會的被查封，只是將劇情推向了高潮。而這場高調專項行動的總指揮———北京市公安局局長傅政華，將上任后的第一把火指向掃黃工作，則有多方面原因。

“天上人間”的倒掉

辦案人員事后說，當晚，為防走露風聲，參與辦案的人員統一關機，事先許多警察并不知行動計劃。

多年來，北京警方對賣淫嫖娼都保持高壓打擊態勢，掃黃工作一般由治安部門的警察或派出所民警參與。不過，“天上人間”夜總會總能在每次掃黃中神話般安然無恙，因而，每逢警方宣布掃黃，總有群眾一臉不屑：“有本事就查查‘天上人間’去?！?/p>

此次專項行動卻采用治安、刑偵、巡警、特警等多警種聯合行動。查出4家豪華夜總會有償陪侍小姐557人，4家都被予以最高上限處罰———勒令停業整頓6個月。

兩日之后，北京市公安局特別召開情況通報會宣布專項行動戰果：一個月以來，共查處賣淫嫖娼團伙149個，35家存在違法行為的娛樂場所被責令停業，其中31家存在賣淫嫖娼行為。取締有招嫖行為的發廊256家，抓獲作治安拘留以上處理的涉嫌組織、容留賣淫以及賣淫嫖娼違法人員1132人。警方還公布了31家涉黃場所的名單。

“歷來罕見的高調。”有北京警方人士表示。

接受南都記者采訪的公安系統內部人士指出，以“天上人間”為代表的4家夜總會一直逃避警方監控，如今終于被查，令警界歡欣鼓舞，“也顯示北京警方的堅強決心”。

刑偵出身的公安局長

京城高調掃黃的背后，是北京市公安局新任局長傅政華的上任。掃黃，正是這位低調新官上任后的第一把火。

今年2月26日，在北京市第十三屆人大常委會第16次會議上，傅政華被任命為北京市公安局局長。

傅政華，今年55歲，河北灤縣人。刑偵出身，曾任市公安局治安處刑偵處偵查員，市公安局刑偵處大要案隊副隊長、隊長、公安部刑事偵查局副局長等職。任北京公安局長前，是北京市公安局分管刑偵和戒毒工作的副局長。

傅政華的提請任命寫道：“他長期從事公安工作，在公安部刑偵局和市公安局擔任過領導職務，積累較豐富的工作經驗。及時組織偵破影響首都安全穩定的重特大敏感案件，為平安奧運和平安國慶作出了貢獻。注意研究新形勢下刑事、經濟犯罪的演變趨勢，組織開展打擊假幣犯罪、整治銀行卡違法犯罪等七項專項活動?！?/p>

在全國31個省(區市)的現任公安廳(局)長中，只有6人是刑偵出身。除傅政華外，還有陜西省公安廳長王銳、內蒙古自治區公安廳長趙黎平、海南省公安廳長賈東軍、青海省公安廳廳長何挺和重慶市公安局長王立軍。

王立軍于前年全面執掌重慶警界后，重拳打擊重慶黑惡勢力及其“保護傘”，致12名廳局級干部落馬，4000余名黑惡勢力成員被抓。

傅政華的提請任命中，還特別提及“傅政華在經偵工作中相繼成功偵破一批有影響力，中央高度關注的重要專案?！?/p>

事實上，去年一年，傅政華一直作為專案組人員辦理此案，很少在北京市公安局辦公樓的副局長辦公室出現。今年2月，該案偵查工作結束，進入司法程序。

不到一個月，傅政華被任命為北京市公安局局長，全面掌管首都警界。

第一把火為何選掃黃？

傅政華任北京市公安局副局長期間，分管刑偵和禁毒，同時是北京市禁毒委副主任，他給人的印象是鐵腕、不徇私情。謝東、滿文軍、含笑等多名娛樂明星就是在他任職期間因吸毒被拘。

傅政華曾明確表示，“在涉毒案件中，任何人都沒有特權可言。”

他雷厲風行的風格，在任北京市公安局局長后的“5·3”劫持女童案中再次體現。當日12時，警方擊斃犯罪嫌疑人，2個小時后新聞發布會召開，獎勵開槍特警?！斑@些做法，激勵了公安干警，又震懾了其他準備實施犯罪的犯罪分子。”北京市公安局宣武分局的一名干警說。

有業內人士分析，傅政華歷來做法都在于重防范，將打擊犯罪的措施“前置”，打擊和預防相結合。因此不難理解傅政華將“第一把火”指向掃黃工作。因為一些涉黃娛樂場所都是“藏污納垢的地方”。比如，黑保安、逃犯藏匿處、容易滋生治安案件和刑事案件，此外，這些涉黃娛樂場所背后，還隱藏著一些黑惡勢力。

另有警界系統人士稱，傅政華任公安局副局長時，只分管刑偵和禁毒工作，很難調動多種警力。但當局長后，這一問題不復存在，這也是他選擇在任局長后啟動掃黃的原因之一。

在傅政華上任初期，中央綜治委派出的3個工作組在對北京、天津、上海、重慶、廣州5個城市進行暗訪調查后發現，個別地方的黑惡勢力、“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”違法犯罪活動仍較為猖獗，在外界看來，中央這一表態為他的選擇提供了很好的政策依據。

掃黃只是新政的開始

但高調掃黃之后，北京警方下一步將走向何處？

就在“天上人間”被查兩日后的新聞通報會上，北京公安局高調宣布：下一階段，警方將重點打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫犯罪活動的組織者、協助組織者和團伙成員、以及場所的法定代表人等責任人員，打擊賣淫嫖娼背后隱藏的有組織犯罪的惡勢力。

這意味著，“天上人間”夜總會的被封只是這場大戲的第一個小高潮，掃黃只是傅政華新政的開始。或者說，掃黃只是傅政華選擇的突破口。

這似乎能讓人再次想起亦是刑偵出身的重慶市公安局長王立軍。后者以2009年6月一起槍擊案的告破為發端掀起的那場“重慶打黑風暴”，至今仍成為網絡熱點和坊間津津樂道的話題。

為傅政華下一步舉措提供注腳的是：自2006年2月全國“打黑除惡”專項斗爭開展以來，公安部要求全國公安機關刑偵部門今年始終保持嚴打高壓態勢，在鞏固自2006年2月開展的全國“打黑除惡”專項斗爭成果的基礎上，有力地推動“打黑除惡”專項斗爭向縱深開展。

或者半年之后，北京東三環外那間著名的被查封的“天上人間”夜總會在經歷整頓和博弈之后，將以何種面貌重新營業，會給出答案和方向。

來源：紅網 編輯：馬原