記者：加強(qiáng)對(duì)扣押、凍結(jié)涉案款物工作的監(jiān)督制約是此次修改的一個(gè)總的指導(dǎo)思想，《工作規(guī)定》對(duì)此如何具體規(guī)定。

孫謙：一是在總則中明確規(guī)定，人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，實(shí)行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，賬實(shí)必須相符。辦案部門和保管部門分工負(fù)責(zé)、相互制約的原則，并接受偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

二是明確要求人民檢察院扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案款物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

三是規(guī)定人民檢察院偵查部門必須接受偵查監(jiān)督和公訴部門的監(jiān)督制約。

四是強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)扣押、凍結(jié)涉案款物工作的監(jiān)督。

五是強(qiáng)調(diào)了上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督。

六是從各個(gè)環(huán)節(jié)保障當(dāng)事人的監(jiān)督權(quán)利。

記者：《工作規(guī)定》針對(duì)近幾年辦案工作中需要解決的新情況、新問(wèn)題作出了一些新的規(guī)定，請(qǐng)介紹一下。

孫謙：一是對(duì)異地扣押、凍結(jié)的程序作出了規(guī)定。需要扣押、凍結(jié)的涉案款物不在本轄區(qū)的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律及本規(guī)定，持相關(guān)法律文書(shū)及簡(jiǎn)要案情等材料，商請(qǐng)被扣押、凍結(jié)款物所在地的人民檢察院協(xié)助執(zhí)行，被請(qǐng)求的人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。被請(qǐng)求協(xié)助的人民檢察院有異議的，可以向辦理案件的人民檢察院提出。雙方達(dá)不成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院進(jìn)行協(xié)商；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)人民檢察院決定。

二是對(duì)犯罪嫌疑人用違法所得與合法收入共同購(gòu)置的不可分割的財(cái)產(chǎn)，規(guī)定可以先行扣押、凍結(jié)，并按照本規(guī)定第二十一條審查處理。對(duì)無(wú)法分開(kāi)退還的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后予以拍賣、變賣，對(duì)不屬于違法所得的部分予以退還。

三是犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后，其親友受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代為向檢察機(jī)關(guān)上交或退賠涉案款物的，明確參照本規(guī)定第十六條、第十七條辦理，由檢察人員、代為上交款物人員、見(jiàn)證人在扣押清單上簽名或者蓋章。代為上交款物人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明系受犯罪嫌疑人委托或者主動(dòng)代替犯罪嫌疑人上交或者退賠。

四是對(duì)于不便提取或者不必提取的不動(dòng)產(chǎn)等物品的扣押、保管和處理作出了特殊規(guī)定。

五是對(duì)于貪污、挪用公款犯罪案件中扣押、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)當(dāng)歸還原單位而原單位已不存在或者雖然存在但對(duì)被貪污、挪用的款項(xiàng)已經(jīng)作為損失核銷的，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭