在2003年~2010年之間，處在社會中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。他們的薪水怎樣才能跟上社會發展的水平？據悉，收入分配改革方案年內應該會出臺，而社會對《工資條例》的出臺呼聲漸高。

當社會所有的焦點都集中在社會最弱勢的農民工和退休老人的時候，可能很多人想象不到，在2003年~2010年之間，實際上是處在社會中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。這個不愁吃不愁穿、基本生活尚且過得去的階層，占據了城市人口的大多數。然而，沒有了政府的干預，又沒有跟老板進行工資集體協商的機制，他們的薪水能否跟得上社會發展的水平？

心聲：工資原地踏步，房價節節攀升，壓力越來越大

“從2006年開始，工資就再也沒有漲過。”張瑩在一家大型國企工作了10年，從2003年~2006年，工資從4000多元漲到6000元，但從2006年至今，就一直拿著6000元/月的工資。

6000多元的工資，是廣州大多數白領的工資水平，不用擔心日常生活的開支問題，但是若和房價一比，工資便縮水得厲害。用張瑩的說法，“2003年，廣州市中心最高的房價不過五千多/平方米，而現在只能買四分之一平方米了。”

從《廣州2009年房地產市場藍皮書》的發布數據看，廣州的商品房5成以上是被企業員工、公務員、教師和醫生等工薪階層買去的。在房價高高在上的今天，也就是說，50%以上的“房奴”是工薪階層，隨著房價上漲，他們的供房壓力越來越大。

就以社平工資和商品房均價比來計算，2003年，廣州的社平工資（2353元）可以買到0.605平米；到了2009年，可以買到0.440平米。

原因：就業供過于求，缺乏有效干預，工薪階層漲薪難

為什么工薪階層近幾年的工資水平會停滯不前？廣州市工資專家表示，工薪階層的工資主要是由市場決定，每年數百萬的大學生走上工作崗位，人力資源市場總體供過于求，使得工薪階層的薪水缺乏上漲動力。

相比之下，在用工短缺的大背景下，以及政府強力介入，連續幾年對最低工資的調整，農民工的工資漲幅相對還比較高。在白云區一家鞋廠工作的阿強告訴記者，前幾年底薪只有六七百，現在已經漲到1200元，“加班費也跟著漲。”

企業退休人員的養老金同樣如此，在政府主導下，養老金年年看漲，在廣州特別是在去年，一年連續三次上調養老金，平均上調高達510元，平均漲幅達33%。

而在缺乏政府干涉的工薪階層的工資，政府每年所能做的就是發布《勞動力市場工資指導價》以及制定企業工資指導線，比如2007年，全省的工資指導線是10.3%，也就是說一般企業的工資增長可參考10.3%進行增長。但是，這兩項措施，只是供企業參考，并不具有強制性。

因為缺乏有效手段，多年來我國企業職工工資水平一直低于經濟增長速度。

應對：國家提收入倍增計劃，將進行收入分配改革

在這種背景下，2008年廣東和廣州相繼公布了“工資倍增計劃”，后來改名為收入倍增計劃。這份計劃提出，力爭全省職工工資每年遞增14%以上，2012年的工資水平要比2000年翻兩番。而廣州則計劃從2008年起力爭全市職工平均工資每年遞增12%以上。

而今年，國家再提 “收入倍增計劃”。人力資源和社會保障部工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，中國已基本具備實施收入倍增計劃的條件，如果年均增長15%以上，五年左右便可以翻一番，爭取大多數人的收入有大幅度的增長。

與此同時，蘇海南透露，收入分配改革方案年內應該會出臺，而社會對《工資條例》的出臺呼聲漸高。

專家訪談

應推工資集體協商

廣州計劃到今年年底在六成已建立工會的企業中建立工資集體協商

在廣東省政府發展研究中心特約研究員，曾經的廣東省勞動保障廳工資處處長陳斯毅看來，在“強資本，弱勞工”的情況下，如果單方面依靠企業來提高工資，顯得很不現實，應推行工資集體協商制度，促進企業建立勞動報酬分配制度。

但工資集體協商在現實中面臨重重困難。從2008年6月開始，廣州開始在50個企業試點推開工資集體協商，但是一年快過去了，仍有大約五分之一的企業不愿嘗試。

最大的困難在資方不愿談

“顯而易見，工資集體協商最主要的困難就是資方不愿意坐下來和你談，不屑和你談。”肖勝方，中華全國律師協會勞動法委員會副主任，廣州工資集體協商專家顧問一針見血地指出。

不過，政府仍在努力。從今年4月開始，廣州啟動工資集體協商春季邀約行動，計劃到今年年底，在六成已建立工會的企業中建立工資集體協商制度。廣州市總工會已經形成了廣州市勞動關系集體協商條例的草案，目前已提交廣州市人大常委會審議。

來源：廣州日報 編輯：鄧京荊