圖為中國共產黨重慶市第三屆委員會第七次全體會議會場。 記者 萬難攝

這是重慶市委近年來最薄的一份全委會《決定》：7頁紙，3480字。

但這也是對重慶市民生投入最厚重的一個《決定》：據測算，2年半時間內，為實現此次全委會提出的“重慶民生十條”，總投入高達3400多億！

“古人說一字千金，而這次卻是一字值一億！”在全委會的分組討論中，不少與會同志發出這樣的感嘆。

薄薄幾頁紙，寥寥數千字，字字千鈞，體現著市委、市政府對老百姓的鄭重承諾。

對策之準

各項措施均經周密調研，條條針對社會民生難點問題

民生問題千頭萬緒，各地具體情況千差萬別。市委為什么選準這十件大事，作為攻堅切入點？

“這與此次全委會召開之前周密的調研分不開，十件大事的背后，其實是3200萬重慶市民的民意支撐。”市農委一位關于“農村困難問題研究”調研組的成員說。

為確保出臺措施能有的放矢，抓住要害，市委書記薄熙來要求進行深入的、具有針對性的調研，市長黃奇帆安排市政府相關部門組織開展了14項專題調研。包括如何優先發展教育，如何降低藥價，如何幫助“兩翼”農戶增收……從調研的選題到正式寫入決策文本，各調研組在其間形成了數十萬字的調研報告。

據介紹，針對報告提出的問題，全委會籌備組還先后召開了區縣黨政主要負責人、人大代表、政協委員、工商聯人士、社區干部和群眾等參加的5次座談會，廣泛問計于民。

全委會《決定》（討論稿）成稿后，市委還召開了老同志和黨外人士座談會聽取意見，并書面征求了各區縣、市級部門、人民團體、大型企業和高等院校的意見。

“不回避矛盾，敢于啃硬骨頭，下得了決心，抓得準要害，是此次全委會《決定》的一大特色。”一位區委書記對記者說。

此次出臺的“民生十條”，可謂條條“擊中”民生問題的痛點、難點。造房子、找票子、降藥價、修學校等，均涉及群眾安身立命、基本生活的問題。

在“民生十條”中，社會“夾心層”問題被高度重視。我市社科院一位負責人在接受采訪時表示，這將使我市有更多人走向社會的“中間層”，成為社會的“穩定器”。

決心之大

一字投入高達一億，2000多萬人直接受益

為實現“民生十條”，市財政局已經列出增加民生投入的“賬單”：啟動戶籍制度改革，城鄉居民養老擴面，“兩翼”農戶萬元增收前期投入等各項民生難題，賬目明細清楚。

在此之外，我市啟動各項力量投入民生工程。例如公租房建設，今年我市主城開工6個公租房項目，建筑面積達750萬平方米，土地、建筑成本投入高達200多億元。　

加上明后兩年的各項投入，根據測算，要實現全委會決定的“民生十條”目標，總投入高達3400多億元！

巧合的是，此次全委會《決定》共3480字，3000多字卻蘊含了3400多億元的投入，報告真是“一字值億金”。