【政策】

國務院南水北調辦主任張基堯說，老百姓盼望搬遷后能提高生活水平，而不能越搬越窮。南水北調移民安置首先要保障移民生活水平不降低。到2013年，庫區涉及河南、湖北兩省移民約34.5萬人。

移民能享受哪些政策？國務院南水北調辦移民司司長袁松齡介紹：

——率先提高征地移民補償標準，由被征耕地前三年平均年產值的10倍提高到16倍。

——每人一份口糧田，解決移民吃飯問題，原則上人均1.05—1.5畝耕地，高于庫區原來人均0.94畝耕地水平。

——每戶有一個良好的居住環境，解決移民安居問題，原住房人均不足24平方米的貧困移民戶，按照每人24平方米標準進行建房補助；為每戶移民解決天然氣、煤氣，或修建沼氣池。

——每人享受一份國家后期扶持補助，從搬遷之日起，每人每年直補600元，連續扶持20年等。

保發展——

移民未到就業先行

【移民故事】

“過去從家到鎮里要十幾里路，現在10分鐘就能進縣城。”從庫區搬到了湖北省團風縣黃湖新區，在外打工多年的毛云覺得生活方便了，丈夫進城打工，自己開個賣太陽能產品的小商店。這是她向往已久的生活。

鄖縣青龍村48歲的朱大富，還是懷念過去的生活，他說：“過去山上有橘子，下河可以捕魚，有多種經營收入，現在喝水、吃菜、燒火做飯都要錢。團風的種植結構跟鄖縣差別大，還要慢慢適應。”在搬遷前，團風縣農業、畜牧、水產、農機等部門就到鄖縣舉辦了培訓班，他后來想通了，“生活是人創造的，到這里照樣能干一番事業！”

談起村民們今后的生活，青龍村村委會主任朱大明說，一方面靠打工就業，一方面靠高效農業。為了讓移民有發展，按人均0.1畝的標準，為新村配置集體發展用地，有政策引導、有技術指導，發展養殖業、種植蔬菜應該效益不錯。

移民未到，就業先行。鄖縣安陽鎮的農家女周梅說：“真沒想到，去年11月，我們在團風的新家剛建設，自己就進了一家紡織公司當工人。”目前，團風縣共接納300多名移民進入本地企業工作，月人均收入都在千元以上。

【政策】

不僅讓移民搬得出，更重要的是今后能發展。張基堯說，南水北調走開發性移民之路，采取前期補償、補助和后期扶持相結合，國家移民政策與地方扶持政策相結合。一方面，國家專門安排資金，加強生產扶持，在保證移民生產土地的同時，加強技能培訓和就業扶持，促使移民早日融入當地社會，能發展、可致富。另一方面，推動移民新村建設與新農村建設相結合，多渠道安排資金，協調地方在供水、供電、交通、通信、醫療、教育等方面出臺扶持政策。

從各地實踐看，河南省已經制定了實施方案，全省36個廳局都出臺了具體政策，支農項目優先向移民新區安排，金融部門在移民發展生產時優先給予貸款。湖北省提出平均每戶培訓轉移一個勞動力，幫扶干部“一對一”的長期包保機制；在人均1.5畝土地基礎上，再按人均0.1畝的標準，為移民新村配置集體發展用地；按人均1500元的標準與國土部門土地整治投入相結合，用于實施移民責任田整理等政策。

張基堯說，把中央政策和地方政策緊密結合起來，形成政策合力，切實維護移民群眾的合法權益，保障移民和被征遷群眾的生活穩定、生產發展，讓群眾放心和滿意。