二、關于戶籍制度改革的問題。上海市委、市政府在去年2月印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中明確要完善國內人才引進的戶籍遷移政策，制定并實施人才居住證與戶籍銜接的辦法。同期，市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，根據(jù)這個辦法，所有來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內人員，只要符合以下條件都可以申辦上海市常住戶口：（1）持證滿7年，（2）按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年，（3）持證期間依法繳納所得稅，（4）在上海市被聘任為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應，（5）無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄等相關條件。這個辦法已經(jīng)公開，有需要的網(wǎng)友可以查找。同時也應該看到，戶籍制度改革是一項十分復雜的工作，對上海這樣的特大型城市尤其如此，網(wǎng)友們所提出的一些具體問題，我們會在今后的政策制定過程中認真考慮，有序推進戶籍制度改革進程。

三、關于社會保障的問題。上海市按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，已經(jīng)形成了以“城保”、“農保”、“綜保”、“鎮(zhèn)保”等基本社會保險為主體，適應城鄉(xiāng)不同群體保障需要的社會保障體系。所謂“城保”就是城鎮(zhèn)社會保險制度，基本覆蓋了本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，2009年起又分類分步先后將外省區(qū)市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、在滬就業(yè)境外人員等納入“城保”覆蓋范圍；所謂“農保”就是農村社會養(yǎng)老保險制度，基本覆蓋了本市農村戶籍的從業(yè)人員；所謂“綜保”就是外來從業(yè)人員綜合保險制度，主要解決農民工關心的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障問題；所謂“鎮(zhèn)保”就是主要為解決城市化過程中被征地農民（包括各類離土農民）的社會保障問題而建立的小城鎮(zhèn)社會保險制度。總體上看，這些保障類型是上海為適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展而逐漸形成的，也將隨著城鄉(xiāng)社會一體化進程而不斷深化。

此外，網(wǎng)友們還提出了一些具體問題，我們已經(jīng)要求相關部門認真調查核實，妥善處理。這里，也希望各位網(wǎng)友今后在留言時能夠盡可能具體并留下聯(lián)系方式，便于我們辦理。各位網(wǎng)友也可以直接登陸“中國上海”門戶網(wǎng)站的“市委領導信箱”、“市長信箱”給我們留言。我們愿意積極推動人民網(wǎng)“地方領導留言板”與“中國上海”門戶網(wǎng)站結合起來，使廣大網(wǎng)友的留言能夠得到更好辦理。

再次感謝各位網(wǎng)友對上海的關心和支持，相信在大家的共同努力下，上海一定會建設得更好！

中共上海市委書記 俞正聲 2010年7月2日

來源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭