四、《特別規定》規定了哪幾類違法行為？

    《特別規定》規定了四類在市場價格異常波動時期較為常見的違法行為，并在原有法律法規基礎上對每類違法行為的法律構成要件作了細化。

    一是捏造散布漲價信息行為。市場價格是由供求關系決定的，如果任憑部分市場主體捏造散布漲價信息，就可能加劇群眾的緊張心理，人為放大市場需求，導致供求失衡，推高市場價格。因此，《特別規定》禁止經營者、其他單位和個人捏造散布漲價信息，擾亂市場價格秩序。

    二是惡意囤積行為。在一般情況下，儲存多少商品，什么時間出售，完全由經營者自主決定。但對于市場供應緊張，價格發生異常波動的商品，如果經營者多進少售、只進不售或者囤積拒售，就會進一步減少市場供給，推高價格，損害消費者利益。因此，經營者的行為構成惡意囤積的，應當依法給予處罰。

    三是哄抬價格牟取暴利行為。在市場價格異常波動時期，經營者的經營活動在以盈利為目的的同時，還要承擔一定的社會責任。因此，《特別規定》要求，在市場價格異常波動時期，經營者的產銷或者進銷差價額不能超過正常時期差價額一倍。

    四是串通漲價行為。只有在充分競爭的市場環境中，經營者才有提高生產效率，降低成本的內在動力，消費者才可能得到物美價廉的商品。經營者通過串通謀求漲價，排除、限制了正常的市場競爭，損害了消費者權益，是法律所明確禁止的。市場價格異常波動時期的串通漲價行為，危害性更大，因此《特別規定》對串通漲價行為作了專門規定。