按照我國現(xiàn)行土地政策規(guī)定，農(nóng)民在宅基地興建住房，不能用于出租、轉(zhuǎn)讓等商業(yè)行為。但事實上，在全國各地的城中村，村民自建的六七層出租屋已經(jīng)很普遍，這增加了政府城市拆遷改造工作的難度。

國家行政學(xué)院竹立家教授認(rèn)為，違章建筑不拆除和容忍其產(chǎn)生都是一種不作為，應(yīng)把違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)，如果等到投入了、建成了才去拆，對整個社會財富是一種浪費。應(yīng)界定行政職能部門的職責(zé)，強調(diào)對“行政不作為”的懲處。

要把城鄉(xiāng)接合部農(nóng)村納入城市規(guī)劃，增加公共產(chǎn)品供給。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授伍新木說，不要讓城中村徘徊在城市規(guī)劃之外，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)向農(nóng)村流動人口聚居的城中村延伸。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，在公租房和廉租房建設(shè)不足的情況下，有條件的城市可考慮探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展出租房，滿足一定數(shù)量的流動人口的居住需求，但政府一定要增強規(guī)劃、規(guī)范監(jiān)督。

來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭