7月19日，在韓城小南溝煤礦參與救援的礦工在安裝風機。新華社發

7月17日到18日，河南、陜西、湖南、甘肅、遼寧五省接連發生5起煤礦事故，截至22日凌晨，造成了49名礦工遇難、6人被困。從5起礦難暴露的問題看，“硬規定”在這些煤礦只是“軟執行”，煤礦在落實國家政策規定中仍存在諸多“死角”。

追問一：“領導下井”為何打折扣

7月7日，國務院召開常務會議，要求嚴格企業安全管理，“企業領導要輪流現場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。”社會高度關注，認為煤礦領導與工人同時下井、升井，必將有效遏制煤礦事故的高發勢頭。

記者在調查中發現，5起礦難基本上都沒有礦領導守在現場。幾經輾轉，記者才發現韓城市小南溝礦難中有一位“機電礦長”的名字。這家正在技改的小南溝煤礦，共有包括礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長和技術總工在內的5名“礦長”級領導。在這次礦難的28名遇難者中，就有機電礦長夏學國，他下井4小時后煤礦發生了電纜燃燒事故。

這家煤礦生產礦長孟憲寶介紹，雖然5名“礦長”平時都會隨當班工人下井，但是工人一班的工作時間是8個小時，而礦長們一般只在井下逗留4到5個小時，不會與工人們同時升井。“‘一把手’礦長是有時下，有時不下。”

這個礦的一些工人也告訴記者，“礦長”下井不僅沒有工人待的時間長，也不會一直待在危險最大的工作面。“礦長是領導，可能要檢查的地方多。”盡管一些工人對此表示出理解，但國家規定的“礦領導帶班并與工人同時下井、升井”的要求在具體落實過程中還是打了折扣。

>>追問二：“安全投入”為何不到位

一些煤礦安全專家分析，安全投入不足和投入不匹配，導致煤礦在生產過程中經常出現安全隱患和漏洞，這也是礦難頻發的重要原因。

河南汝州新嶺煤礦和陜西韓城小南溝煤礦礦難，分別造成8名和28名礦工遇難。這兩起礦難的原因都是由于電纜著火引起。前者是電纜接口出現問題，迸發明火引發火災。后者是一輛材料車剮斷動力電纜，致使阻燃電纜著火，引發巷道內木質支架起火并點燃煤層。

記者在采訪中了解到，按照規定，煤礦使用電纜應為礦用阻燃屏蔽電纜，電纜芯數、芯質、接口有明確標準。一般使用國標電纜，這類火災事故會少得多。