地方政府出面“撐腰”　條條禁令成為空文

然而記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，營口造紙廠之所以敢于一再違規(guī)生產(chǎn)，底氣來自于地方政府的默許甚至支持。

2008年下半年，根據(jù)上級要求營口造紙廠應(yīng)該“停業(yè)整頓”。然而記者了解到，營口市政府在當(dāng)年7月直接向遼寧省環(huán)保廳遞交申請報告要求造紙廠恢復(fù)生產(chǎn)，9月造紙廠再次向省遞交申請報告。對于這兩份報告，遼寧省環(huán)保廳至今仍沒有作出同意的正式批復(fù)。

雖然報告沒得到通過，生產(chǎn)沒有被同意，但2008年11月營口市分管環(huán)保工作的副市長親自主持召開會議，決定企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，隨后下發(fā)了會議紀(jì)要。

正是有這個會議紀(jì)要“撐腰”，營口造紙廠得以啟動生產(chǎn)，繼續(xù)排污，直到這次被環(huán)保部“掛牌督辦”。

對此，營口市政府有關(guān)負責(zé)人表示，在對待造紙廠啟動生產(chǎn)的問題上，市政府除了認(rèn)為是企業(yè)調(diào)試設(shè)備的需要外，還得考慮維護企業(yè)的穩(wěn)定。造紙廠是一個老國企，歷史遺留問題較多。因此，政府是在統(tǒng)籌社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護基礎(chǔ)上作出的決定。