10日,一直“呼之不出”的國(guó)家《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況統(tǒng)計(jì)》的名單終于在網(wǎng)上被和盤(pán)托出,全國(guó)被列為閑置土地的共1457宗。至此,廣州54宗閑置土地終于揭開(kāi)神秘面紗,用地面積接近192公頃,總出讓金額約5.87億；其中六成以上都是住宅用地,最大的占地面積接近25公頃。廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前這些閑置地已全部現(xiàn)場(chǎng)摸查過(guò)了,大多數(shù)是因企業(yè)自身原因閑置,今年將制訂處置方案。

閑置時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)17年

昨天曝光的詳細(xì)名單透露,北京、廣東、海南、江蘇、重慶等地是閑置土地“重災(zāi)區(qū)”,四地閑置土地?cái)?shù)量占全國(guó)的近四分之一。其中,廣東占了324宗,占地面積959公頃,居全國(guó)之首。由于政府原因造成的土地閑置達(dá)849宗,占總數(shù)的58.2%,因企業(yè)原因造成的閑置土地,涉及608宗地塊,占總數(shù)41.8%。

廣州54宗閑置用地也終于浮出水面,遍布天河、越秀、番禺、增城、花都等全市各區(qū),從約定開(kāi)工時(shí)間看,有的地塊閑置時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)17年,閑置時(shí)間最短的也已有4年時(shí)間。

值得注意的是,該批閑置地有34宗為住宅用地,占總數(shù)6成以上,最大的地塊占地面積約32公頃,為花都的廣州冠華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司冠華別墅城,原約定在1995年3月8日前完工。

用地單位中不乏知名企業(yè),如廣東珠江投資公司、廣東郵電建設(shè)開(kāi)發(fā)公司,南方航空(集團(tuán))公司、廣州南開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,廣州市新華書(shū)店集團(tuán)有限公司等。

平均樓面地價(jià)僅153元

據(jù)了解,雖然這54宗地的用地面積接近192公頃,但總出讓金額只有約5.87億元,而以容積率2.0計(jì)算,這些閑置土地平均樓面地價(jià)僅153元/平方米。目前廣州住宅用地地價(jià)低的如南沙、花都等為1000多元/平方米,市中心地價(jià)則高達(dá)6000—10000元/平方米。可以看到,不少閑置土地閑置了十多年,增值可能幾十倍。

值得一提的是,位于珠江新城“沉睡”了12年的CBD靚地也同樣榜上有名,該地位于珠江新城花城大道南側(cè)、海明路北側(cè),地塊因法律糾紛爛尾了8年,后又再閑置4年。按照原規(guī)劃8萬(wàn)平方米總建筑面積計(jì)算,樓面地價(jià)僅為1356元/平方米,但如今珠江新城地王價(jià)格已經(jīng)達(dá)到15324元/平方米,以此計(jì)算,珠江新城L2地塊僅僅是土地增值便接近11倍,開(kāi)發(fā)商尚未動(dòng)工獲利已接近11.2億元。

涉及規(guī)劃調(diào)整將區(qū)別對(duì)待

昨日廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州54宗閑置地屬實(shí),閑置原因包括有企業(yè)原因、政府原因和司法查封三種。其中政府原因多涉及規(guī)劃拆遷等,但總體而言,這54宗地塊閑置大多數(shù)是企業(yè)原因。

據(jù)介紹,閑置地的清理工作有個(gè)過(guò)程,分為調(diào)查、認(rèn)定和處置。認(rèn)定和處置都有明確的標(biāo)準(zhǔn),處置分為無(wú)償收回、有償收回和延長(zhǎng)開(kāi)工竣工時(shí)間等。“廣州的目光不只是盯在這54宗閑置地上,廣州早已著手在清理1992年開(kāi)始有償土地使用后出讓的所有地塊,一共清查出200多宗閑置地,此次公布的54宗閑置地也包含在內(nèi)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),目前這些閑置地已全部現(xiàn)場(chǎng)摸查過(guò)了,調(diào)查分析原因后再進(jìn)行處理,今年將制訂出處置方案。

記者了解到,今年7月廣州正式按新的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地閑置費(fèi),閑置費(fèi)比原來(lái)高了幾倍甚至10倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),從今年5月正式出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)到7月執(zhí)行政策前,開(kāi)發(fā)商已經(jīng)補(bǔ)繳了共3000萬(wàn)元的土地閑置費(fèi),一批住宅項(xiàng)目將如期動(dòng)工。

在54宗閑置地中,有不少地塊都涉及規(guī)劃調(diào)整、合同糾紛等問(wèn)題,有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,修改規(guī)劃和打官司已經(jīng)成為了開(kāi)發(fā)商拖延開(kāi)工、囤地的常用手段。對(duì)此,廣州市國(guó)土房管局表示,規(guī)劃調(diào)整、司法訴訟等情況是開(kāi)展閑置土地處置工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。例如對(duì)于存在規(guī)劃調(diào)整情況的,都會(huì)發(fā)文給規(guī)劃局了解情況后區(qū)別對(duì)待,對(duì)于用地單位自己主動(dòng)要求調(diào)整規(guī)劃而無(wú)法開(kāi)發(fā)的,是企業(yè)自身的問(wèn)題,不影響政府開(kāi)展閑置土地處置工作,但對(duì)于確是規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)調(diào)整規(guī)劃的,則會(huì)實(shí)事求是處理。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛