繼續改進

不過，在業內人士看來，該《辦法》還存在諸多模糊的地方。定價機制不夠透明，即國內成品油的平均加工成本和適當利潤兩項指標不明確就廣為市場人士詬病，此外對參照系問題，即到底是按怎樣的國際原油標準執行4%的調價標準存有爭議。

“確實有需要改進的地方。”林伯強坦承，首先可以適當縮短4%的幅度，這樣才能讓市場更為靈敏地反映國際油價和國內油價的變動趨勢；其次縮短調價時間，可將原先的22天縮短至10天左右；再次，在成品油的消費環節而不是生產環節征稅，但目前操作難度較大。

崔新生則建議，國家發改委現在其實更需要解決的是策略性問題，即在成品油定價機制改革中，確定先改什么，后改什么。“更重要的是靈活性。”他說，第一，不能生搬硬套地參照其他國家的定價機制，只能借鑒；第二，要靈活反映國際原油市場變化，并結合本國國情，制定盡量能照顧到各方利益的定價機制。

而對于透明化問題，林伯強說，“暫時還難以處理。因為太過透明，很容易導致投機，反而對成品油定價機制改革造成負面影響。”

中投顧問發布的《2010年-2015年中國成品油市場投資分析及前景預測報告》則指出，雖然我國成品油價格與國際油價不可能完全接軌，但定價機制可以“接軌”。該報告同時指出，成品油價格逐步走向市場化是“不可逆轉的趨勢”，成品油定價細則的公開、透明則是“消費者共同的期待”。雖然定價機制透明之后容易出現囤積投機行為，但這是市場經濟不可避免的情況，且在目前不透明的成品油定價機制面前，囤積投機行為也一樣存在。

來源：國際金融報 編輯：段若蘭