特區范圍擴大拓展新空間迎來新的歷史機遇

一條東西全長逾90公里的邊防管理線把深圳分為“關內”與“關外”。“關內”是原經濟特區，羅湖、福田等區高樓林立、主干道花團錦簇、綠樹成蔭，一派現代化都市氣象；而“關外”的寶安和龍崗等區，城市化遠不如“關內”，猶如身處另外一座城市。深圳市規劃國土委提供的數據表明，從每平方公里GDP產出比較，特區內是特區外3．5倍。不僅如此，還形成了罕見的“一市兩法”的城市二元結構。

珠海、廈門特區同樣如此。廈門特區雖然沒有“關內”“關外”的防線，但傳統上所說的廈門市，只是指島內的湖里區和思明區，而島外的4區因“一橋之隔”而成為“關外”，島內外在經濟社會發展水平上存在著巨大鴻溝：島內兩個區城市化率超過97％，已趨飽和，目前常住人口占全市的60％，人口密度是島外四個區的16倍。

就在“還要不要特區”“特區優勢不再”的爭論聲中，今年7月1日，經國務院批準，深圳、廈門經濟特區范圍擴大至全市行政區域，正式宣布繼續實行經濟特區政策。

這意味著深圳經濟特區比原先擴大了4倍，從原有的396平方公里擴大到1953平方公里。廈門特區終于得以從廈門島內的思明、湖里二區擴展至陸地的海滄、集美、翔安、同安四區，特區面積由131平方公里擴大到1573平方公里，“長大”了11倍。緊接著深圳、廈門兩市均宣布7月1日前制定的經濟特區法規7月1日起適用于擴大后的經濟特區。圍繞特區擴區，深圳、廈門均大力推進全市一體化建設，實現城市功能布局的提升優化。

深圳市人大常委會副主任陳彪說，深圳特區擴容并非只是地理范圍的擴大，而是對結束經濟發展失衡、破除二元結構、突破“一市兩法”困局及推進深港合作都是一次歷史性良機。