華燈初上的北京城，川流不息的宣武門路口，一位衣著整潔的中年男子看似漫不經心地踱步到一個垃圾桶旁，先是環顧了一下四周，然后迅速地從垃圾桶中掏出一個空礦泉水瓶，接著又看似漫不經心地走向下一個垃圾桶。

他的衣著眼神、行為舉止顯示他既不是一個環衛工人也并非外地拾荒者，面對記者的詢問，他不好意思地擺了擺手，轉身走了。

在這位希望靠撿空瓶子賣以增補家用的城市低收入者身后，一座高層建筑上的“售現房”幾個霓虹大字在夜空中耀眼而醒目。這座位于北京市中心黃金地段的“上國闕”高檔住宅樓銷售均價為７５０００元一平方米（約合１１２００美元），相當于一個城市白領的一年工資收入，一個中西部農村家庭至少３０年的收入。

從宣武門向東步行不到一個小時，就是中國的政治活動中心天安門廣場，它見證了共產黨領導下的共和國成立６１年來的諸多輝煌，和一個冉冉升起的世界第二大經濟體。

拉大的貧富差距已是現實，嚴峻的社會現實赫然擺在中國黨和國家高層決策者面前，阻礙著世界人口第一大國的和諧發展。

１５日，中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京召開，為期四天的會議將審議未來五年中國的國民經濟和社會發展規劃，即“十二五”規劃，以期為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，而縮小貧富差距、改革收入分配體制等事關民生的議題無疑將成為焦點。

“未來五年經濟增長不是問題，但要實現全面建成小康社會的目標，中國在經濟增長方式、社會發展、人民生活、環保節能等方面已到了非轉不可的關鍵時期。”國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹教授說。

全面建設小康社會，是中國黨和國家到２０２０年的奮斗目標。“小康社會”是由鄧小平在２０世紀７０年代末８０年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入，其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在２０世紀末人民生活“總體上達到小康水平”的情況下，２００２年中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。２００７年中共十七大報告在此基礎上提出新的更高要求，主要包括增強發展協調性、擴大社會主義民主、加強文化建設、加快發展社會事業、建設生態文明等五個方面，其中尤為引人矚目的要求是實現人均國內生產總值（ＧＤＰ）到２０２０年比２０００年翻兩番。從“總量”到“人均”，體現了中國共產黨“發展成果由人民共享”的執政理念。