“十七屆五中全會提出，將‘城鄉居民收入普遍較快增加’作為今后五年經濟社會發展主要目標之一。并強調‘合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，’這充分體現了人民群眾的期望，符合新時期轉變發展方式的要求，乃眾望所歸。”遲福林說。

“‘十一五’期間，我國經濟持續快速增長，國家積累了雄厚的財力，這為接下來的收入分配改革提供了堅實的物質保障；一些基本公共服務如社保、醫療、教育等扎實推進，有力緩解了收入再分配的矛盾，為收入分配改革提供了緩沖、穩定機制；以保障和改善民生為根本出發點和落腳點推進發展方式的轉變，已成當前舉國上下的共識，為進一步解決收入分配問題提供了有力的輿論和理念支撐。應該說，‘十二五’把解決收入分配問題列為經濟社會發展的重要工作，既必要也可行。”遲福林說。

“可以預見，‘十二五’我們的經濟蛋糕會越做越大。”對于如何“切好蛋糕”，遲福林認為，一是要明確目標，將居民收入占國民收入的比重提高至50%左右。二是推進財稅體制改革，適度開征財產稅和遺產稅等稅種，減少創業、就業稅收，通過稅收的二次調解，縮小貧富差距。三是推進行政體制改革，進一步明確中央和地方政府在提供公共服務方面的職責，減少政府行政費用支出，不斷增加政府在教育、醫療等方面的投入，“少蓋豪華辦公樓，多建醫院學校”，增強“再分配”的調劑作用。四是加快推進國有壟斷行業企業的改革，盡快建立起規范化的收租分紅制度，提高國有企業上繳租金、利潤的比重。五是建立工資協調機制，增強工會的議價談判能力，合理確定企業最低工資限額。

“如果我們能在‘十二五’期間堅決控制收入分配差距擴大趨勢，初步規范分配秩序，基本健全新型收入分配體系，到2020年以后，中國社會將形成橄欖形分配格局，逐步實現高水平的共同富裕！”遲福林說。

緩解看病難和貴

●通過深化醫改，老百姓將平時少得病、看病更方便、降低醫藥費

“十一五”期間，為了解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，醞釀多年的新醫改方案破繭而出，給人們帶來溫暖和期待。

堅冰已破，但路途尚遙。五中全會公報指出，“十二五”時期要加快醫療衛生事業改革發展。新的任務開始明確。

清華大學經濟管理學院醫療健康管理研究中心主任周生來認為，“十二五”階段，深化醫改需要加快推進基本醫療保障制度、基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務、公立醫院改革等五項重點改革。