房產稅征收方式是否得當，直接關系到居民的切身利益。上海浦東樓群（8月30日攝）。新華社記者 陳飛 攝

會不會增加普通百姓負擔？

——應該采取累進稅率，在起點稅率較低的情況下，面積越大、套數越多，稅率就越高

盡管征收房產稅對穩定市場和財稅制度改革都有好處，但征稅消息一出，不僅開發商和樓市投資者擔心，普通老百姓也很不安。

今年6月，張洋在北京東四環外的青年路附近買了一套50平方米的小戶型二手房，總價約120萬元。盡管是首套房，但營業稅、契稅、中介費等各種稅費加起來，將近9萬元。“這還是在中介做了陰陽合同，如果不避稅，所有稅費要十幾萬元。”張洋說。加息以后，明年起他每月要還近4000元房貸，如果再征每年1%的房產稅，相當于每個月要多花1000元。“為了這么小的房子，負擔太大了。”

“享有適當的住房是每個公民的權利，一個家庭擁有一定面積、套數之內的房產是合理的，應該免稅。”國務院發展研究中心有關專家表示，征收保有環節稅，應該采取累進稅率，在起點稅率較低的情況下，面積越大、套數越多，稅率就越高，持有成本也相應的越高。一般來說，世界各國房產稅率大多不超過1%。如果是首套房、中小戶型就應該免征房產稅，或者以極低的稅率征收，不增加普通百姓的居住支出。

在開征房產稅的同時，還應綜合考慮房產各個環節的稅負。如考慮停止增收契稅、土地增值稅、營業稅等交易環節稅收，或者降低這些稅種的稅率。此外，由于房產稅的稅基是房產價值，而交稅的則是家庭或個人，這就導致部分低收入家庭可能出現支付能力不足。從國外經驗看，應當在出臺房產稅的同時，建立系統的減免稅制度。

專家強調，除了對首套房、中小戶型應該減免房產稅以外，對用于出租的普通住宅也應該慎重征收房產稅。據“鏈家地產”市場研究部分析師張月介紹，當前北京普通住宅租賃市場供需比為1∶3左右，也就是說普通租賃房源處于較嚴重的供不應求狀態。一旦征收物業稅，業主持有成本增加，很容易導致出現兩種現象：一是業主出租意愿降低，由租轉售造成普通租賃房源進一步短缺，租金上漲；另一種可能是業主直接將物業稅征收成本分攤到租金中，直接導致普通住宅租金上漲。因此，建議對用于租賃的普通住宅通過先征后返等形式實行房產稅減免。

房產稅征收方式是否得當，也直接關系到居民切身利益。從理論上講，房產稅是需要個人申報、到稅務部門繳納的，但我國居民還沒有養成自主納稅的習慣。為了避免可能因此導致的房產稅征收率過低的問題，有城市在試點方案中提出，對沒有按時繳納房產稅的家庭，在賣房時一并征收，并收取高額滯納金，否則不能買賣。然而，一旦在交易環節統一征收，本來是持有環節的稅負就有可能演變成交易環節的稅負，從而又很可能轉嫁到購房者身上。如何避免這一問題？值得各方探討。