迭出新產(chǎn)品，海關(guān)應(yīng)調(diào)整

羊城晚報(bào)：除了iPad，公眾從境外攜帶其他物品也是這樣嗎？是不是真如一些留學(xué)生戲稱的回國(guó)須“裸奔”？

孫國(guó)東：對(duì)iPad征稅的方法和程序，適用于其他旅客攜帶物品以及郵寄物品的海關(guān)征稅規(guī)定。當(dāng)然并不是所有攜帶或郵寄入境物品都需要征稅。原攜帶出境的物品復(fù)帶入境時(shí)，無須征稅。

另外，根據(jù)海關(guān)總署2010年第54號(hào)公告，除煙草、酒精制品及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品外，大陸居民在境外獲取攜帶入境的物品總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的，無須納稅。超出的，海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅。

但是，對(duì)不可分割的單件物品則全額征稅。比如在香港買一個(gè)價(jià)值15000元人民幣的薩克斯入境，就需要以10000元為完稅價(jià)格全額征稅，因?yàn)樗_克斯的固定完稅價(jià)格是人民幣10000元，因此是按固定價(jià)格征稅而非以實(shí)際的15000元征稅。

需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)公告只是對(duì)以往散見于多個(gè)海關(guān)規(guī)定中相關(guān)內(nèi)容的集中重申和明確，并非所謂“海關(guān)新政”。

羊城晚報(bào)：您是否完全支持海關(guān)總署的征稅行為？商務(wù)部和海關(guān)總署到底哪邊說得對(duì)？

孫國(guó)東：這個(gè)問題應(yīng)該兩面看，首先，海關(guān)總署作為執(zhí)行國(guó)家政策的進(jìn)出境監(jiān)管部門，對(duì)旅客攜帶進(jìn)境iPad征稅行為本身，從法律角度無懈可擊。其次，商務(wù)部站在消費(fèi)者的角度，以及普通民眾對(duì)海關(guān)征稅提出的疑問合乎情理，但是不論是商務(wù)部還是普通民眾，關(guān)于海關(guān)對(duì)行李物品征稅不符合入世承諾以及中國(guó)吃上國(guó)際官司的擔(dān)心和質(zhì)疑大可不必。

但是，這不等于海關(guān)總署可以高枕無憂。作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)和國(guó)家關(guān)稅政策的具體執(zhí)行者，應(yīng)該考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)iPad這種新產(chǎn)品，需根據(jù)《關(guān)稅條例》的立法授權(quán)，盡快對(duì)進(jìn)境物品歸類表和完稅價(jià)格表作出修改和調(diào)整，將新產(chǎn)品具體地補(bǔ)充到里面去，確定更合理的完稅體系。（曾璇、陳風(fēng)）

來源：羊城晚報(bào) 編輯：馬原