“經(jīng)濟適用墓”是否偏離殯葬改革方向？

我國人多地少，土地資源非常緊張，生態(tài)環(huán)境也比較脆弱。為此，民政部2009年底公布的《關(guān)于深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》提出，我國殯葬改革的宗旨是“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾殯葬負擔(dān)”，并提出今后“除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設(shè)經(jīng)營性公墓或擴大既有公墓占地面積”，同時“積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設(shè)施，加大投入和建設(shè)力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。

如果各地都借鑒“經(jīng)濟適用墓”模式，會不會偏離殯葬改革的方向？

北京社會管理職業(yè)學(xué)院社會管理系主任楊寶祥教授認為，“經(jīng)濟適用墓”的提法不科學(xué)，這種提法參照經(jīng)濟適用房的概念，意欲實現(xiàn)讓每個人都買得起墓的目標。但我國人多地少、資源緊張，按每年全國有900萬人死亡計算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳?zāi)拐加茫L此以往，綠水青山就得了“白化病”。

楊寶祥說，政府主管部門一直試圖通過高墓價抑制人們對墓葬的需求，同時推廣節(jié)地葬法和生態(tài)殯葬。

根據(jù)相關(guān)管理條例：“收費管理辦法……按照鼓勵骨灰存放、限制墓葬的原則制定。”

然而，現(xiàn)實中這種改革導(dǎo)向卻遭遇執(zhí)行難。在寧波北侖，就出現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象：群眾雖然抱怨公墓價格逐年上漲卻依然認購，生態(tài)墓遭受冷遇；在移風(fēng)易俗難見成效的情況下，高墓價并沒有發(fā)揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質(zhì)疑的焦點。唐國富告訴記者，北侖區(qū)有3家生態(tài)墓園，因地理位置偏僻，傳統(tǒng)殯葬觀念濃厚，選擇生態(tài)墓園者少之又少。

范英認為，傳統(tǒng)觀念在短期內(nèi)很難改變，應(yīng)當(dāng)正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權(quán)宜之計的“經(jīng)濟適用墓”嘗試和探索。但更為長遠的，應(yīng)當(dāng)理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進度，積極推行政事分開、管辦分離，通過政府限價等干預(yù)措施，讓墓價整體“經(jīng)濟適用”。

楊寶祥說，殯葬改革的方向應(yīng)是提供公益性殯葬服務(wù)為主，以此為基礎(chǔ)，逐步加大移風(fēng)易俗的力度。

來源：新華網(wǎng)  編輯：段若蘭