明日(2010年12月1日)起，城市維護建設稅和教育費附加開征多年來僅對我國公民和內資企業征收的歷史即將結束。國務院發布了《國務院關于統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》(以下簡稱《通知》)，決定對外商投資企業、外國企業及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加，統一內外資企業城市維護建設稅和教育費附加制度。這是我國統一內外資企業稅制的又一重要舉措，也意味著外資超國民待遇終結，我國內外資企業稅制的全面統一。昨日，成都市地稅局透露，成都市將按照7%和5%兩檔稅率征收城市維護建設稅。

“兩稅”不再內外有別

城市維護建設稅和教育費附加開征以來，僅對我國公民和內資企業征收。這種內外有別的稅費制度，在改革開放初期，對吸引外資和引進國外先進技術發揮了重要作用。隨著我國改革開放的不斷深化，這種稅費制度越來越不符合市場經濟公平競爭的要求，產生的矛盾日益突出，社會各界要求統一內外資企業稅費制度的呼聲越來越強烈。

《通知》規定，此前有關城市維護建設稅和教育費附加的法規、規章、政策適用于外資企業；而與《通知》相抵觸的各項規定同時廢止。城市維護建設稅和教育費附加以增值稅、消費稅、營業稅實際繳納的稅額為計征依據。

成都市地稅局相關負責人介紹，按規定城市維護建設稅根據納稅人所在地為市區、縣城(鎮)和其他地區，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。對成都市而言，凡以“區”結尾的，例如錦江區、溫江區等均按照7%的稅率征收，凡以“縣”、“市”結尾的均按5%的稅率征收，目前成都沒有按照1%的稅率征收的區域。教育費附加目前統一按3%的比率征收。

對吸引外資影響甚微

城市維護建設稅和教育費附加制度的內外統一會不會對我國吸引外資產生負面影響？對此，成都市地稅局有關負責人明確表示不會。因為此次內外統一的目的并非為了增加外資企業負擔，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環境，相信這一舉措會得到外資企業的理解和支持。

“城建稅、教育附加稅的加征并不會對外企利潤造成太大影響，因為這兩個都是‘小稅’，涉及金額很少。”畢馬威一位稅務顧問分析稱，“外資2007年經歷了所得稅統一，之后又是‘兩免三減半’政策的淡出，影響都要大得多，但在中國的投資并沒出現明顯萎縮。”

據悉，為方便納稅人及時了解和掌握這一新政策，成都地稅局將專門針對“對外資企業開征城市維護建設稅和教育費附加新政策”，在納稅人學校免費開辦《變化中的涉外稅收新政策》課程，為納稅人解讀新政，幫助其熟悉新的辦稅流程，提供專業服務。

來源：華西都市報 編輯：馬原