從范圍規模上似乎僅僅次于2005年成品油荒的柴油荒仍在上演中,前不久重慶殯儀館因柴油緊張歇業,是這場柴油荒發生以來令人無語的新聞。前日,國家發改委終于出手,對在愈演愈烈的柴油荒中抬高價格“揩油水”的6家煉油和成品油批發企業進行曝光查處。而隨著近日發改委一而再地表示將嚴控物價、包括近期不漲油、氣、電價格,分析人士指出,如此種種措施,可能使演繹多時的柴油緊張局面得到緩解。

打擊亂漲價有助控制批零倒掛

追溯這波國內柴油緊張的原因,從表面因素到深層因素,可謂是林林總總,民間認為,批零倒掛和壟斷因素是最深根源,柴油批發價格高于零售價格,直接誘發了柴油資源在流通環節的停滯。有關方面對批零價格的監管不嚴,使批零倒掛有了存在的土壤。

“成品油市場批零倒掛,基本上每次油品緊張都會出現。國家規定油品批發價格要比零售價格低,以確保油品零售商的利潤,從而保證市場的運轉。雖然批發企業明知高價賣油違法,無奈違法成本太低,讓不法煉油和批發商難以抑制高價售油的沖動。”廣東業內分析人士指出,“這次發改委的快速出手起到殺雞儆猴的作用,這至少釋放了一個信號,要想人不知,除非己莫為,擅自抬高油價后果要自己承擔。”

查處擅抬油價行為,發改委看來下定了決心。發改委表示,對超過國家規定的零售最高限價銷售成品油；擅自突破國家規定的批零價差批發成品油；采取價外加價、價外收費,一貨兩票或不開發票等手段變相漲價；以及惡意囤積,哄抬價格等違法行為,一經核實,要依法從重從快嚴肅處理。對性質惡劣的亂漲價、亂收費行為,除了進行必要的經濟處罰外,要依照法律規定,責令停業整頓,提請有關部門吊銷其營業執照和經營資質,并追究有關人員的責任。

“不法油品批發商高價賣油,無非是為利益而行,如果發改委能徹底查處,讓不法商家不僅無利可圖,反而要重罰,批零倒掛的怪相將很容易得到控制,當然前提是要嚴格監管。”有關人士說,批零倒掛得以控制后,柴油供應的進展有望逐步緩解。

油價調整窗口或將后移

10月26日,國家發改委上調了國內成品油價格。本月以來,隨著國際油價繼續沖高—回落—反彈,國際油價在85美元每桶左右徘徊,據國內能源信息供應商息旺能源統計,11月17日至今,布倫特/迪拜/辛塔加權均價變化率已連續多日超過4%,截止11月24日,三地加權均價變化率已達4.66%,國內成品油調價又臨近窗口期。廣東油氣商會油品部部長姚達明表示,“柴油荒”近日愈演愈烈很重要的一個原因,就是傳言本周內漲價。

不過,就目前國內通脹的總體趨勢而言,包括姚達明在內的大多數分析人士均表示,目前并不是一個上調油價的最好時期,油價調整的窗口或將后移。

近期,國家發改委已一而再地釋放出嚴控物價上漲的信號,昨日更明確表示,近期嚴控油、氣、電漲價。

“盡管成品油漲價從22天和4%兩個條件來看都已滿足,但這并不是漲油價的充分條件,油價漲不漲還得視國內經濟作靈活調整。從發改委的表態看,油價近期上漲的預期基本上被打消,油商將看淡市場,前段時間被囤積的柴油資源可能慢慢釋放到市場上,從而對柴油緊張起到緩解作用。”廣東一位關注油品市場人士說。

兩巨頭稱油荒有望12月底結束

在連續8個月柴油庫存下滑之后,中石油和中石化有關人士在接受采訪時均表示,隨著兩大集團努力增產供應,國內柴油資源緊張局面有望逐漸結束。

中石化辦公廳有關負責人表示,已采取了一系列措施,努力增產增供柴油,保障國內市場供應。8—10月期間,中國石化同比增加柴油資源113萬噸,增長6.2%,每月生產柴油666萬噸,同比增長8.5%,均達到歷史月度最高水平。11月份預計加工原油1760萬噸以上,日均58.7萬噸以上,再創歷史新高,11月份較原計劃增產柴油30萬噸以上。

從10月份開始,中石化總部已陸續停止柴油出口,目前已全部停止柴油出口。同時,積極到國際市場尋找資源,高價組織柴油進口。目前中石化總部已安排進口柴油28萬噸救急。

11月24日,中國石化銷售有限公司副總經理夏世祥表示,中石化柴油庫存已于上周末開始止跌回升。

他預計,1個月后,中石化的柴油庫存應該能達到正常水平,12月底柴油緊張的局面就會結束。

分析人士表示,原油連日下挫引發國內市場觀望,國內柴油資源日漸寬松,沿海重點城市兩大巨頭旗下加油站對外銷售控量從緊變松,零售環節資源緊張有望進一步緩解。

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中石化全力保廣東供應

11月投放柴油環比增19萬噸

針對目前國內柴油市場偏緊的情況,中國石化廣東石油分公司表示,正采取多種有效措施,想方設法爭取資源,增加投放,全力以赴做好市場供應。

據了解,11月以來,中石化廣東石油分公司投放廣東省的柴油資源與10月同期相比增加19萬噸,其中零售市場的柴油資源投放增45%。

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來源：《南方日報》 編輯：段若蘭