提低保底，集體協(xié)商，加強(qiáng)監(jiān)察，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

漲工資，怎么漲？“十二五”規(guī)劃綱要的表述是“按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。”

對(duì)此，有的職工認(rèn)為“不夠給力”，“要是政府直接下個(gè)文件，每年規(guī)定一個(gè)上漲比例該多好！”

政府能否強(qiáng)制漲工資？人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工資表現(xiàn)為勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)依法擁有分配自主權(quán)，政府對(duì)企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀、間接的調(diào)控。這種體制下，企業(yè)職工工資的增長(zhǎng)主要取決于四方面的因素：一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求；二是勞動(dòng)者本身的人力資本投入；三是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者為企業(yè)提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量；四是企業(yè)內(nèi)部是否建立了集體協(xié)商機(jī)制等。此外，職工工資也受同行業(yè)、同地區(qū)社會(huì)平均工資水平的影響。可以說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府再?gòu)?qiáng)制規(guī)定各類企業(yè)都要按一個(gè)什么樣的比例漲工資是行不通的，不可能“一刀切”地讓企業(yè)漲工資。

那么，建立工資增長(zhǎng)機(jī)制，政府有哪些“牌”可以打？

蘇海南表示，工資增長(zhǎng)機(jī)制主要是指職工工資隨經(jīng)濟(jì)效益提高及其他有關(guān)因素變化而相應(yīng)協(xié)調(diào)、合理、持續(xù)增長(zhǎng)的制度化的運(yùn)行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長(zhǎng)，尤其是生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等低收入人員工資水平的合理增長(zhǎng)，還包括扣除物價(jià)上漲因素后，職工工資實(shí)際購(gòu)買力的提高。

這其中，政府的職能主要有四方面。一是提低保底，正如“十二五”規(guī)劃綱要明確要求的“逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，“健全工資支付保障機(jī)制”，這兩條既能夠直接拉動(dòng)低收入員工工資的增長(zhǎng)，還能夠規(guī)范工資的按時(shí)足額支付。