社會保險基金重安全，社會保障基金可投資

由于在很多場合，社會保險基金和全國社會保障基金都簡稱為“社保基金”，因此不少人搞混了其內涵和運作方式。

據介紹，目前以五項社會保險為主的社會保險基金的結余基金只能用于存銀行、買國債，這部分基金更重于保證安全，以便及時發放各類社會保險待遇。人社部有關負責同志表示，這符合我國的國情，也是對老百姓負責。

隨著養老保險做實個人賬戶的擴展，個人賬戶累積的資金越來越多。此前，有關方面曾探討過讓這部分資金以及新農保的個人賬戶資金進行投資以保值增值，但目前尚無明確的規定。

人社部有關負責人曾明確強調，“基金投資運營，在國家規范辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用于其他形式的投資。這要作為政治紀律，沒有絲毫變通的余地。”

目前可以進入資本市場進行投資的是全國社會保障基金。這部分基金除了存銀行、買國債外，還可以用于債券、基金、股票等投資，也進行直接投資，例如曾先后對交通銀行、中國銀行、工商銀行、農業銀行、國家開發銀行分別投資，對京滬高速鐵路投資等。國家規定了其各類資產投資的比例。理事會通過公開招標的形式，確定投資管理人等。