學(xué)者分析，中國(guó)收入分配問(wèn)題的核心在于初次分配和再分配兩個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了明顯的偏差。在初次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者收入尤其是中低級(jí)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)過(guò)于緩慢，居民收入與政府、企業(yè)收入相比增長(zhǎng)緩慢，壟斷收益與資源收益被極不公平地分配。

在再分配領(lǐng)域，部分財(cái)稅政策導(dǎo)致了財(cái)富的逆分配，本來(lái)應(yīng)該縮小收入差距的政策反而導(dǎo)致了差距的擴(kuò)大；社保制度不完善，農(nóng)民工等最需要社保的低收入者往往沒有覆蓋在內(nèi)，社保調(diào)節(jié)收入分配的功能再次發(fā)揮逆調(diào)節(jié)作用。

為此學(xué)者指出，明年是政府換屆之年，很難預(yù)計(jì)在收入分配制度改革這個(gè)復(fù)雜的難題上有多大的推進(jìn)，但可以肯定的是，必須拿出更大的勇氣和決心來(lái)解決收入分配這個(gè)問(wèn)題，否則拖得越久對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的傷害就越大。

王小魯認(rèn)為，腐敗和制度不健全導(dǎo)致的收入分配格局被扭曲是目前收入分配差距過(guò)大的重要原因之一。

根據(jù)王小魯2010年的研究，中國(guó)居民未計(jì)入統(tǒng)計(jì)的“灰色收入”高達(dá)5.4萬(wàn)億元，導(dǎo)致中國(guó)實(shí)際收入差距大大高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出來(lái)的收入差距。此外，現(xiàn)行土地出讓制度使得高達(dá)數(shù)萬(wàn)億元的土地出讓金游離在預(yù)算之外，成為地方政府補(bǔ)充財(cái)政收入不足的一大來(lái)源。由于缺乏監(jiān)管，這部分收入的使用相當(dāng)隨意，也進(jìn)一步扭曲了收入分配格局。

為此，王小魯建議，根子上是改革政府管理體制，推動(dòng)政治體制改革，如此方能從根本上解決中國(guó)的收入分配失衡問(wèn)題。

而從具體操作上看，無(wú)論是著眼于宏觀調(diào)整收入分配格局的《收入分配改革方案》，還是致力于保證勞動(dòng)者增收的《工資條例》，都是歷經(jīng)五六年甚至更久的醞釀至今難產(chǎn)。

“這些方案出來(lái)之后能對(duì)解決收入分配問(wèn)題起多大的作用都還很難說(shuō)。但是遲遲不出來(lái)卻傳遞出一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明解決這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性。但是，不管怎樣，在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)沒有什么退路了。”一位不愿意透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者坦言。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

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稅，為啥越減越多？

年底總是算賬的時(shí)候，稅收亦不例外。2011年，“減稅”成為整個(gè)年度的稅收關(guān)鍵詞。

個(gè)人所得稅調(diào)整、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、資源稅改革及車船稅微調(diào)，每每“稅事”變動(dòng)，各界無(wú)不高度關(guān)注，媒體也競(jìng)相報(bào)道。仔細(xì)來(lái)看，這些稅制變動(dòng)都透著 “減稅”的意向。然而，全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)仍明顯高于GDP增長(zhǎng)。

為什么越減稅，收上來(lái)的稅收反而越多？

間接稅不進(jìn)行大調(diào)整，實(shí)際減稅效果難以顯現(xiàn)。百姓最關(guān)心以個(gè)人所得稅為代表的直接稅。這些從大家的腰包里面直接拿走的稅收，讓人感觸最深也最痛。但是，直接稅在我國(guó)現(xiàn)行19類稅收收入中所占比率并不高。以個(gè)人所得稅為例，2010年其占稅收總收入僅為6.6%。