1

湘江水問題，根子在岸上

“三噸炸藥架到冶煉爐上，把冶煉爐炸了！”

站在灰蒙蒙的小冶煉廠里，嚴興德果斷下令。

這一幕發生在兩年前。永州市藍山縣一家列入關停名單的小冶煉廠在關停期限下達后，拒不關停。最后通牒之后，時任藍山縣縣長的嚴興德帶領人大代表、政協委員、相關職能部門進入冶煉廠現場指揮，冶煉爐轟然倒下。

“這給列入關停企業名單的企業主以極大震懾。”永州市的關停任務最終按時完成，困擾這座湘江源頭城市的小造紙、小冶煉、小水泥企業得以有效遏制。

湘江沿岸，大小企業星羅棋布。沿線長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州，大多為國家“一五”時期和“三線”建設布點的老工業基地。有色、化工、鋼鐵、采選、冶煉等重化工業集中，成為重點污染源。

“湘江水環境問題，表現在水中，根子在岸上，本質是發展方式粗放。”省環保廳副廳長王會龍在其調研報告中稱。要還一江碧水，必須改變長期以來的粗放發展模式，進行產業整治，控制污染排放。

產業整治，首先從治小、治散、治差開始，對高消耗、高污染、低科技含量和低附加值產業和企業踩“剎車”。

“環保風暴”在湘江流域暴風驟雨般刮起。“中國銀都”永興首當其沖。

永興白銀產量連續多年居全國第一，冶煉業一度十分繁榮，但大多是小打小鬧，“家家點火，戶戶冒煙”。當地人形容，永興就像一個處處冒泡的大染缸。

永興被列入全國重金屬重點整治縣市。永興縣委書記陳方敏坦言，“這是個慘痛教訓。”

痛定思痛。永興展開“地毯式”的整治，先后關閉119家非法冶煉企業、200多家非法冶煉小作坊，炸掉 130多根煙囪。誰打招呼、誰說情都沒用。

并非只有散、亂、差的落后企業遭遇整治，一批布局不合理的企業也被勒令搬遷，為結構優化“讓路”。

10月15日中午時分，株洲市明珠選礦藥劑有限公司偌大的廠區一片寂靜，草木瘋長，刺鼻的“臭雞蛋”味（硫化氫）彌漫空中，主體生產幾乎全線停工。

由于地處株洲主城區，過去散發難聞氣味的明珠選礦藥劑廠一度遭到市民強烈投訴。2008年，在環保部門干預下，藥劑廠停了2條生產線，今明兩年內，將全部搬遷至攸縣工業園，通過新上環保裝置解決廢氣問題。企業負責人說，搬遷后企業采購成本、物流成本都要增加，但我們認了，搬！

按照統一部署，湘江產業整治實行“五個一批”措施：取締關停一批違法企業；淘汰退出一批落后企業；停產治理一批污染嚴重企業；限期治理一批重點污染源；搬遷一批布局不合理企業，共涉及企業1243家。

治理決心不可撼動。3年來，環保部門多次祭出“區域限批” 這把達摩克利斯之劍。湘潭縣、東安縣、永州零陵區、耒陽市均曾為利劍所指。

這樣的背景下，鐵腕治污的故事，在湘江沿線不斷上演——

在位于永州東安縣的湘江支流石期河，當地政府強力整治礦區非法采洗礦和渾水下河行為，關停非法采礦點360余處，使石期河由原來的劣五類水標準變成現在的二類水標準。

在常寧，2006年迄今，共關閉73家污染嚴重企業，對86家企業進行限期（停產）治理，“整治范圍之廣、力度之大、程度之深，為常寧有史以來未有。”

在株洲市，28家冶煉、化工等重金屬污染企業被關閉，由此減少GDP收入達20多億元。

……

一位被勒令停產整治的私營企業主感嘆：沒想到政府決心這么大，力度這么硬。