11月25日，記者從全國山洪災害防治縣級非工程措施建設啟動視頻會議北京分會場獲悉，北京市將著重推進山洪災害防治非工程措施建設。

今年汛后，根據(jù)國家防辦總體安排，北京選取延慶、門頭溝、平谷、昌平4個區(qū)縣作為2010年度山洪泥石流災害防治非工程措施建設的實施區(qū)縣。建設內(nèi)容主要包括山洪災害普查及危險區(qū)劃定、預警指標確定、監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、責任制組織體系建立、防御預案編制和完善、宣傳培訓演練。

此次的建設目標是通過山洪災害普查、山洪災害防汛通訊監(jiān)測預警能力建設、完善防御預案、強化群測群防體系、宣傳防御知識、增強全民防災避災意識等非工程措施建設，進一步整合北京市防汛指揮系統(tǒng)的通訊、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡資源，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、片五級管理體系中現(xiàn)有的通訊、監(jiān)測、預警設施，建立上下聯(lián)動、實時調(diào)度的通訊、監(jiān)測、預警、應急指揮體系，為山洪災害的監(jiān)測、預警及指揮提供有效保障，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。

建設資金按照《全國山洪災害防治縣級非工程措施建設項目和資金管理暫行辦法》要求，實施方案按每區(qū)縣600萬元為基數(shù)進行編制，中央財政資金補助每縣300萬元，其余由地方財政配套。2010年度北京市山洪災害防治非工程措施建設項目投資概算總價為2858.45萬元。11月中旬，中央財政資金下達800萬元，已全部下?lián)苤羺^(qū)縣。

據(jù)了解，北京市防汛辦現(xiàn)已編制完成上述4個區(qū)縣的非工程措施實施方案，并已通過國家防辦、海委、市財政局、市國土局、市氣象局專家評審。目前海委正在對匯總方案進行評審。

近年來，北京防汛指揮部高度重視山洪泥石流災害的防御工作，采取工程措施和非工程措施并舉、預測預報和落實責任制相結合的方法，在預警系統(tǒng)建設，山洪泥石流試點建設、危險度區(qū)劃，工程和管理措施等方面做了大量工作。

2005年，北京市啟動了山洪泥石流災害防御試點建設，至2009年，密云、懷柔、房山三個區(qū)縣的共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點建設，實現(xiàn)從區(qū)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到戶的逐級預警機制。在各個險村配備了手搖報警器、簡易雨量觀測器、無線廣播電臺和無線廣播。建立了鄉(xiāng)到村間的無線電臺通訊系統(tǒng)。山洪災害試點的建設實現(xiàn)了對降雨的實時監(jiān)測，提高了對山洪地質災害監(jiān)測預警能力，完善了群測群防體系，提高了險情預警時效。

來源：中國水利網(wǎng)站 編輯：馮媛