香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華１日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表２０１２／２０１３年度財(cái)政預(yù)算案，強(qiáng)調(diào)積谷防饑、未雨綢繆，提升香港經(jīng)濟(jì)的危機(jī)抵御能力。預(yù)算案采取“穩(wěn)企業(yè)以保就業(yè)，促經(jīng)濟(jì)以安民生”的策略，提出了一系列旨在抵御經(jīng)濟(jì)增長可能放緩的措施。

這是曾俊華任內(nèi)第五份預(yù)算案，也是本屆特區(qū)政府任內(nèi)最后一份預(yù)算案。曾俊華說，２０１１年，受外圍環(huán)境迅速轉(zhuǎn)差影響，香港出口一落千丈，但全年本地生產(chǎn)總值仍取得５％的實(shí)質(zhì)增長，全年基本通脹率平均為５．３％，失業(yè)率在２０１１年底回升至３．３％，但仍處于充分就業(yè)水平。

他說，特區(qū)政府在過去３個(gè)財(cái)政年度內(nèi)共推出涉及近１１００億港元的針對性措施，大大減輕了全球金融危機(jī)對香港經(jīng)濟(jì)的下行壓力，有效舒緩了經(jīng)濟(jì)周期對香港市民的影響。

展望未來，曾俊華表示，歐美經(jīng)濟(jì)前景欠佳，外圍環(huán)境迅速惡化的風(fēng)險(xiǎn)正在增加，但只要?dú)W債危機(jī)不再惡化，亞洲地區(qū)將為全球經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)定作用。他預(yù)測，２０１２年香港本地生產(chǎn)總值將取得１％至３％的升幅，全年基本平均通脹率預(yù)計(jì)將跌至４％，而整體通脹率預(yù)計(jì)為３．５％。

曾俊華說，“背靠祖國、面向國際”是香港應(yīng)該堅(jiān)持的方向，這可以鞏固香港作為全球經(jīng)濟(jì)、金融和商貿(mào)中心的定位。他說，國家“十二五”規(guī)劃歷史性地把有關(guān)港澳的內(nèi)容單獨(dú)成章，說明了香港特區(qū)和澳門特區(qū)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的功能定位，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)２０１１年８月又在港宣布了３０多項(xiàng)中央支持香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)金融合作的政策措施，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)積極跟進(jìn)。

他表示，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地保持緊密合作，積極配合國家加快實(shí)施“走出去”政策，重點(diǎn)發(fā)揮香港在金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)、物流、咨詢等服務(wù)方面的優(yōu)勢。在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）框架下，特區(qū)政府還將繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地與香港專業(yè)資格互認(rèn)、便利香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)開業(yè)等工作。

面對未來的不穩(wěn)定因素，曾俊華表示香港必須未雨綢繆。他從支援企業(yè)、保障就業(yè)、關(guān)顧民生、穩(wěn)定金融體制、增加土地供應(yīng)和善用社會(huì)資本這６個(gè)方面，提出了一系列應(yīng)對措施。

這些措施包括：特區(qū)政府將對中小企業(yè)融資推出新的信貸擔(dān)保產(chǎn)品，并提供１０００億港元的信貸保證；同時(shí)將為就業(yè)人士提供就業(yè)支援和培訓(xùn)，并在必要時(shí)增加相關(guān)撥款；特區(qū)政府還承諾，不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)下行而減少民生開支，并編列逾１８６０億港元的預(yù)算，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利。

曾俊華說，特區(qū)政府會(huì)密切關(guān)注全球金融市場發(fā)展，并視情采取措施穩(wěn)定香港金融體制；繼續(xù)采用行之有效策略使樓巿健康平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)算案還建議向“社區(qū)投資共享基金”和“關(guān)愛基金”等社會(huì)資本平臺進(jìn)一步提供財(cái)政配合，以促其發(fā)揮資助市民、服務(wù)社會(huì)的功能。

為協(xié)助市民緩解經(jīng)濟(jì)下行所帶來的壓力，曾俊華提出了多項(xiàng)一次性措施，包括向全港１５０萬名納稅人退稅，并對全港物業(yè)實(shí)施寬免差餉（香港就房產(chǎn)物業(yè)征收的一種稅項(xiàng)），這兩項(xiàng)措施將使特區(qū)政府減少約２０６億港元稅收。

曾俊華說，審慎理財(cái)是保持香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素，特區(qū)政府在恪守這一原則的同時(shí)，也一直著力體現(xiàn)社會(huì)承擔(dān)。雖然本屆特區(qū)政府將在今年結(jié)束任期，但工作上不會(huì)有絲毫松懈，一旦有需要就會(huì)適時(shí)和負(fù)責(zé)任地推出措施，保障香港的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

來源：新華網(wǎng)（記者 茆雷磊 高路 蘇曉） 編輯：寧波