經濟下行對就業影響逐漸顯現　第三產業、職業培訓“有潛可挖”

國家統計局9日公布的數據顯示,5月份我國固定資產投資和社會消費等多項宏觀經濟指標再創新低。由此判斷,當前GDP增速破八的風險正在增加。記者在采訪和調研中發現,經濟下行對我國就業的影響正在逐漸顯現。

人力資源和社會保障部有關負責人說,目前,東部沿海部分企業用人需求有所下降,招聘規模縮減。人力資源市場一線觀察數據顯示,今年一季度招聘畢業生的企業同比下降12.3%,二季度企業招工趨于謹慎。

記者在調研中發現,1至4月,東部地區城鎮新增就業人數增速趨緩,占全國的比例也有所下降,而計劃招聘畢業生的企業也有所下降。

中央黨校教授周天勇說,盡管經濟下行對就業影響逐漸顯現,我國就業市場還有很大潛力可挖。

人社部近日發布的“2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”顯示,2011年全年城鎮新增就業人員1221萬人。全國就業人員中,第一產業就業人員占34.8%,第二產業就業人員占29.5%,第三產業就業人員占35.7%。

“第三產業最能吸納就業,從三大產業就業人員的比例來看,第三產業還有很大的發展空間。”周天勇說,“而扶持第三產業需要工商、稅務、財政等多個部門共同努力。”

這位專家認為,扶持中小企業也是使就業穩定的重要手段。據中國中小商業企業協會統計,中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會。中小企業、微型企業以及個體工商戶是名副其實的吸納就業主渠道。

“我國財政收入增幅很高,在當前情況下,減輕中小微企業和個體工商戶的稅負是穩定就業最直接、最有效的選擇。”中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成教授說。

“盡管總量壓力依然很大,勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出。”周天勇說,“縱觀當前就業市場,就業和招工‘兩難’現象并存,這也是當前就業市場結構性矛盾的集中反映。”

根據人社部的統計監測,招工難從沿海向內地蔓延并呈常態化的趨勢更加明顯,技能人才和普工雙短缺的特征更加突出。很多地方的技術工人處于嚴重短缺狀態,僅制造業高級技工的缺口就達400余萬人。

周天勇說,職業技術培訓水平較低已成為影響就業的一大因素,這需要政府出臺更多的職業技術教育和人才政策。同時,我國職業院校數量少,運行舉步維艱,這急需教育等部門打破藩籬,形成合力。

“與此同時,2012年我國高校畢業生規模達680多萬人。”周天勇說,“在就業人群里,以高校畢業生為重點的就業難問題尤為突出。”

他指出,大學生愿意去國家機關、大國企是因為那里有更好的社會保障和待遇。因此,要縮小行業間、城鄉間的差距,縮小收入、待遇、保障上的差距,否則人才很難自由流動。

來源：新華網   編輯：許銀娟