超長途客運是否該取締?--多起重特大交通事故引發(fā)的調(diào)查與思考

6月20日1時50分,我國沈海高速公路霞浦段,一輛由無錫開往廈門、載有45名乘客的客車墜入30多米山谷中,導(dǎo)致17人死亡,3人重傷。

公安交通部門的統(tǒng)計資料顯示,近年來發(fā)生的導(dǎo)致10人以上死亡的重特大交通事故中,運輸里程在1000公里以上的超長途汽車客運事故占了很大比例。

鑒于超長途汽車客運存在安全隱患,公安交通部門有關(guān)專家建議,應(yīng)該逐漸減少乃至取消這一交通運輸方式。

司機車況路況,安全隱患明顯

日前在“6·20”事故現(xiàn)場,新華社“新華視點”記者看到,這是一段連續(xù)下坡路段,路邊約50米的護欄被撞壞、變形,護欄后一堵長20多米的水泥墻被撞毀。

負責(zé)“6·20”事故現(xiàn)場勘察的寧德交警支隊二大隊大隊長周少洪對記者說:“從現(xiàn)場勘察的痕跡看,從撞上護欄到墜入山谷,客車滑行了42米左右,期間駕駛員竟然沒有采取任何剎車等制動措施,車輛完全是靠慣性在行駛,這令人震驚。”

據(jù)介紹,事發(fā)時,客車先撞到路邊的護欄,將護欄后的水泥防護墻撞倒,再沿路面右側(cè)滑行約20米至隴頭高架橋。

周少洪說:“由于車頭被護欄翹起,整個車身在上橋時‘騎’在了高架橋護欄上,在高架橋護欄上滑行22米左右,車輛側(cè)翻向山谷,車輛在下墜時車后部碰到了山坡,改變了下墜方向,車頭向下直直下墜,靠駕駛員一側(cè)先著地,駕駛員當(dāng)場死亡,靠車輛左側(cè)座位的乘客傷亡嚴重。”

乘客吳愛權(quán)說:“事故發(fā)生時,我還處于半睡半醒中,突然感覺從高空墜落,幾秒之間車已經(jīng)著地,車頭著地時發(fā)出巨響,像大地震,車窗玻璃全部碎掉。”

專家指出,出事的大客車高3.5米,而事故現(xiàn)場的道路護欄只有75公分高,這樣的高度只能防護小汽車,對于大型車輛幾乎起不到防護作用。

初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),這輛客車從撞上高速公路護欄到墜入山谷,期間滑行40多米,駕駛員竟然沒有采取任何應(yīng)急措施;事發(fā)地的護欄、防護墻等設(shè)施設(shè)置存在安全隱患,對于大型車輛難以起到有效防護作用。

傷亡事故頻發(fā),長途客運堪憂

據(jù)公安交通部門調(diào)查,近年來,超長途汽車客運引發(fā)10人以上交通事故屢屢發(fā)生。

2010年5月23日,長深高速公路遼寧阜新境內(nèi),一輛大型臥鋪客車與一輛重型半掛牽引車相撞,造成33人死亡,23人受傷。

2011年7月23日,京港澳高速公路河南信陽境內(nèi),一輛大型臥鋪客車違法裝載化學(xué)品,行駛途中起火燃燒造成41人死亡,6人受傷。

今年1月3日滬昆高速湖南中方縣境內(nèi)路段發(fā)生重型掛車與大客車相撞,造成13人死亡,41人受傷。

今年1月4日,滬昆高速公路貴州黔南段發(fā)生的長途客車翻車事件,導(dǎo)致18人死亡。

“從調(diào)查結(jié)果分析,存在駕駛員疲勞駕駛、公路防護設(shè)施存在安全隱患、客車設(shè)計安全標準偏低、運輸公司管理混亂等多種原因。”公安部交通管理局有關(guān)負責(zé)人說。

公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽分析認為,超長途汽車客運存在嚴重安全隱患,長達十幾小時、數(shù)十小時的連續(xù)駕駛,即使是輪換駕駛,駕駛員蜷縮在車廂內(nèi)也很難得到良好休息,疲勞駕駛是常態(tài);此外,跨省駕駛路況復(fù)雜,經(jīng)常遭遇夜間行車、惡劣天氣,駕駛員不熟悉路況,很容易出現(xiàn)交通事故。

2011年9月到10月間,上海、天津、湖南連續(xù)發(fā)生三起因大客車側(cè)翻死亡10人以上的特大交通事故。

專家指出,這些大客車在安全防護性能方面存在缺陷:車輛重心偏高、側(cè)傾角較小,容易發(fā)生側(cè)翻,沒有全承載式的鋼架結(jié)構(gòu),車輛一撞就散。

據(jù)分析,道路交通安全設(shè)施設(shè)置標準應(yīng)當(dāng)以保障道路安全為首要目的,70至100厘米的標準很難有效防護大型、中型車輛,尤其是公路養(yǎng)護時,鋪上瀝青,隨著路面高度不斷上升,護欄幾乎形同虛設(shè),這種狀況亟待改變。

與此同時,長途和超長途客運中,超速、超員、隨意上下車以及私自改變線路等極具安全隱患的違法行為時有發(fā)生,包括一些客運公司與客車之間的“掛靠”或承包經(jīng)營關(guān)系,導(dǎo)致這類車輛的安全管理松懈,存在“以掛代管”“掛而不管”“包而不管”等多方面的安全隱患。

降低客運風(fēng)險,亟待引發(fā)關(guān)注

公安部交通管理局有關(guān)負責(zé)人近日指出,長途、超長途汽車客運事故頻發(fā),其背后的安全隱患亟待引起有關(guān)方面的重視。

2011年,國務(wù)院安委會在道路交通安全“十二五”規(guī)劃中明確提出,要逐步減少1000公里以上的長途客運班線。

應(yīng)朝陽指出,在目前情況下,2000多公里的超長途汽車客運線路很多,甚至還有4000多公里的汽車客運,這種情況亟待改變,應(yīng)當(dāng)盡快落實《規(guī)劃》提出的減少班線要求,明確規(guī)定1000公里以上的長途客運原則上不通過汽車運輸,即使開通超長途汽車客運,也要采取“接駁運輸”,即駕駛員行駛一定公里數(shù)后就下車,由等候在下一路段的駕駛員繼續(xù)駕駛。

據(jù)了解,長途、超長途汽車客運是上世紀90年代初為解決農(nóng)民工出行問題興起的交通運輸方式,目前在旅客運輸方面占有很大的比例,如何降低其出行風(fēng)險,亟待引起社會關(guān)注。

福建交通部門有關(guān)人士認為,長途、超長途汽車客運由于成本相對低廉,對于緩解春運、節(jié)假日出行交通壓力起到了積極作用,因此,對超長途客運簡單地取消了事恐怕并不是一個最優(yōu)的辦法。

專家指出,為了確保長途客運安全,交通建設(shè)部門今后在高速公路設(shè)計上,應(yīng)該提高或加固道路護欄;有關(guān)管理部門應(yīng)該加強監(jiān)督檢查,確保車況良好以及杜絕司機疲勞駕駛等。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟