國際評(píng)級(jí)體系長(zhǎng)期以來被標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪三巨頭壟斷的現(xiàn)狀今后有望被打破，來自中國、美國和俄羅斯的三家獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)近日宣布聯(lián)合發(fā)起成立一個(gè)新型國際評(píng)級(jí)組織——世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)，旨在向全球提供公正的評(píng)級(jí)信息。分析人士指出，金融危機(jī)后，現(xiàn)有國際評(píng)級(jí)體系已經(jīng)不能承擔(dān)世界評(píng)級(jí)的責(zé)任，新構(gòu)建一個(gè)全球性非主權(quán)性質(zhì)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，不僅對(duì)在信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)占霸主地位的美國形成挑戰(zhàn)，也對(duì)提升中國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在全球資本市場(chǎng)的話語權(quán)發(fā)揮更重要的作用。

評(píng)級(jí)三巨頭只維護(hù)美國利益

由中國的大公國際資信評(píng)估有限公司、美國伊根-瓊斯評(píng)級(jí)公司、俄羅斯信用評(píng)級(jí)公司三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)起的世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)，是一個(gè)不代表任何國家和集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的非主權(quán)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，由每個(gè)國家與評(píng)級(jí)無利益沖突的私人機(jī)構(gòu)共同出資組建。目前已有30多個(gè)相關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和組織表達(dá)了參與組建的意愿，總部將設(shè)在香港，計(jì)劃用6個(gè)月時(shí)間完成組建，并用5年時(shí)間構(gòu)建起統(tǒng)一的國際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國際評(píng)級(jí)監(jiān)管體系，建成全球市場(chǎng)服務(wù)體系，形成參與全球評(píng)級(jí)的能力。

作為中方代表的大公國際資信評(píng)估公司董事長(zhǎng)關(guān)建中指出，現(xiàn)存的國際評(píng)級(jí)體系已經(jīng)背離信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，美國三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為全球資本流動(dòng)高度依賴的評(píng)級(jí)信息提供者，不僅把控著全球資本市場(chǎng)，在金融危機(jī)發(fā)生前不僅沒有預(yù)警危機(jī)，還為深化危機(jī)推波助瀾。他們只維護(hù)最大債務(wù)國利益的評(píng)級(jí)立場(chǎng)，使得現(xiàn)有國際評(píng)級(jí)體系失去了獨(dú)立性，向世界提供了扭曲的評(píng)級(jí)信息，這種國際評(píng)級(jí)體系亟待改變。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)對(duì)本報(bào)記者表示，歐債危機(jī)時(shí)，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不約而同地給予希臘負(fù)面展望，造成希臘已不可能通過自己在國際金融市場(chǎng)融資來解決問題，只能伸手找其他國家?guī)兔?。這些都有美國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的操縱，他們不僅沒有提前預(yù)警還火上澆油，甚至將歐洲五國的債務(wù)打到了沒有投資級(jí)別的地步。但是在2008年美國遭遇金融危機(jī)的時(shí)候，卻仍然堅(jiān)持美國的債券是3A級(jí)別，同樣危機(jī)，卻采取不同標(biāo)準(zhǔn)，很不科學(xué)。

中國增強(qiáng)國際話語權(quán)

自金融危機(jī)后，減輕對(duì)國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依賴的呼聲日益高漲。關(guān)建中表示，與單一國家來主導(dǎo)整個(gè)國際評(píng)級(jí)體系相比，由整個(gè)國際社會(huì)共同參與顯然有更多好處。目前國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失，國際社會(huì)無法監(jiān)管；評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使評(píng)級(jí)信息不能全球流動(dòng)，缺乏可比性，而世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)將由各國與評(píng)級(jí)無利益沖突的私人機(jī)構(gòu)投資組建，不代表任何國家和集團(tuán)的政治經(jīng)濟(jì)利益，這保證了其獨(dú)立性。

“中國加入新型評(píng)級(jí)組織有非常積極的意義?！睂O立堅(jiān)表示，我們雖然一直強(qiáng)調(diào)中國要有自己的信用評(píng)級(jí)公司，要有自己的評(píng)級(jí)話語權(quán)，但作為信用評(píng)級(jí)公司也必須要以國際化、第三方的形象出現(xiàn)，否則會(huì)給公眾造成不客觀的誤解。現(xiàn)在中美俄聯(lián)合設(shè)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，將打破用美國標(biāo)準(zhǔn)壓低中國在債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)的狀況。

此外，孫立堅(jiān)認(rèn)為，新興市場(chǎng)業(yè)務(wù)巨大，無論是中國還是俄羅斯都希望有自己的代言人來替自己國家的企業(yè)和機(jī)構(gòu)樹立良好的國際形象。比如我國銀行、企業(yè)等都有走出去的思路，這就需要有信用評(píng)級(jí)來打造海外形象。此外，也有很多需要利用信用評(píng)級(jí)來開發(fā)的市場(chǎng)，比如繼利率市場(chǎng)開發(fā)后，我國最想發(fā)展的是國際化債券市場(chǎng)，這一方面要靠利率市場(chǎng)化，另一方面就是要靠信用評(píng)級(jí)的話語權(quán)，讓中國發(fā)債的成本降低。

獲得國際認(rèn)可任重道遠(yuǎn)

盡管世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)的成立，將在一定程度上增大中國在全球信用評(píng)級(jí)體系的話語權(quán)，但是面對(duì)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，新成立的世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)要想獲得國際上認(rèn)可，未來還將有很長(zhǎng)一段路要走。

“除了三巨頭的壟斷地位一時(shí)難以撼動(dòng)之外，新型國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的成功還有三個(gè)難點(diǎn)?！眹H金融問題專家趙慶明認(rèn)為，首先是能不能真正成為一個(gè)公益組織，不以盈利為目的；其次是如何“活下來”，因?yàn)檫\(yùn)營需要成本，要有充足的資金來源；第三是評(píng)級(jí)的水平，例如評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性、獲取信息的及時(shí)性等都至關(guān)重要，關(guān)系到其權(quán)威性。

“現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)在于，評(píng)級(jí)公司能不能有很好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”孫立堅(jiān)表示，如果只是為了自己的國家營造國際投資平臺(tái)，這樣的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是得不到大家認(rèn)可的，大家還是會(huì)依賴三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的。所以，首先就應(yīng)該拿出真本事來，不僅僅是做出的預(yù)測(cè)不能比三大評(píng)級(jí)公司差，更重要的是預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的方法要比已經(jīng)存在的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確、更客觀，而且要在關(guān)鍵的事件上不能采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。記者　周小苑