為促進非公立醫療機構持續健康發展，中國衛生部日前發出通知，允許社會資本按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。通知未明確社會資本舉辦的醫療機構如何轉變經營性質，但表示將另行制定管理規定。

中國衛生部發出通知指出，2000年衛生部、國家中醫藥管理局、財政部等部門聯合印發的《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》中“城鎮個體診所、股份制、股份合作制和中外合資合作醫療機構一般定為營利性醫療機構”規定不再適用。允許社會資本按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

北京大學公共衛生學院教授周子君表示，衛生部此舉將進一步推動社會資本進入醫療領域。

周子君說：“這次衛生部明確按照國家的政策規定，社會資本辦醫療機構允許辦營利性的，也允許辦非營利性的醫療機構。以往對投資的限制取消了，投資人可以更多按照自己的意愿、社會的需求和不同的市場定位來決定提供什么樣的醫療服務。”

衛生部公布的數據顯示，截至2012年3月底，中國共有公立醫院13500多個，民營醫院8800多個。數據顯示，近年來，社會資本辦醫快速增長，民營醫院數量同比增長21.23％。周子君教授表示，社會資本辦醫的快速增長，符合社會和人民群眾不同層次的醫療服務需求不斷增長的現實情況。

周子君說：“我們國家營利性和非營利性醫院包括社會辦的醫院，數量還是很多的，但是從服務量的提供來講，只占10％多一點，從社會和人民群眾的需求來講，需要更多的、不同層次的醫療服務來滿足消費需求。”

中國國務院今年3月印發的《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》提出，放寬社會資本舉辦醫療機構的準入。進一步改善執業環境，對各類社會資本舉辦非營利性醫療機構給予優先支持。2015年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20％左右。

近年來，社會資本舉辦的醫療機構在各地迅速發展，在讓患者有更多選擇的同時，也出現一些民營醫院操作不規范、價格高，甚至以假冒偽劣藥品藥械等手段欺騙患者的情況。對此，周子君教授表示，社會資本舉辦醫療機構加大了醫療市場監管的難度，衛生行政管理部門已經設立了專門的衛生監督機構，但是加強和完善監管，還需要一個過程。

周子君說：“醫療機構的增多，帶來社會和老百姓的一些懷疑。因為以前有些社會辦醫非規范的經營，它的醫療質量不行，水平不行，有些甚至不是醫療機構的從業人員為老百姓提供醫療服務，這是非常危險的。未來衛生行政部門將設立一些衛生監督所等專門機構，來監管社會辦醫，保證它的水平，保證它的醫療安全，這點政府現在已經意識到了，并開始做了。但這需要一個過程，監管需要大量人力和技術手段，這在未來對衛生部門也是一個挑戰，需要逐步加強和完善。”（記者 李紅）

來源：國際在線 編輯：寧波