民資加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟

近年來，為了鼓勵民間投資發(fā)展，從中央到地方紛紛出臺一系列政策措施。2010年5月，國務(wù)院出臺了“新36條”，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。

以民營經(jīng)濟“三分天下有其二”的福建為例，為鼓勵民間投資發(fā)展，今年2月份，福建頒布了《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，從項目核準權(quán)限、土地配套扶持、擴大直接融資規(guī)模、加大金融扶持力度、實行稅收補貼獎勵、加強用工服務(wù)等多個方面對民營企業(yè)給予扶持幫助。

為了鼓勵民營企業(yè)擴大投資規(guī)模，福建省規(guī)定，凡是符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)約集約用地要求的工業(yè)項目合理用地，新增建設(shè)用地指標予以充分保障。對民營企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。

政策利好讓福建省民間投資風(fēng)生水起，民營企業(yè)掀起“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮。以泉州為例，一季度民間投資達158.93億元，同比增長24.6%，占固定資產(chǎn)投資的47.8%。三安光電藍寶石襯底項目已完成投資7億多元，總投資5億元的九牧陶瓷科技產(chǎn)業(yè)園項目加快落地永春，鈞石機構(gòu)設(shè)備精良的第六車間預(yù)計下半年可投產(chǎn)，30家企業(yè)入駐海西電子信息育成產(chǎn)業(yè)基地。在晉江，當?shù)?4家融資擔保公司擔保貸款余額突破10億元，民間資金加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

“雖然當前鼓勵民間投資的政策不少，但是從整體來看，這些政策落到實處尚需時日。”王松奇說。對于投資來說，稅收是最好的杠桿。政府希望民間投資流入哪個行業(yè)，就要對這個行業(yè)采取具體的、實際可用的金融財稅優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，讓老百姓自己算賬，什么賺錢，就投什么。

民間投資領(lǐng)域過度集中存在較大隱患

盡管民間投資熱情不減，但從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)角度來看，民間投資的投向分布十分懸殊。在一些省份，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是民間資本的主要流向。例如，在浙江省，制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成民間投資的主體，占民間投資的比重分別為43.8%和45.8%，二者合計占比近九成；河南省制造業(yè)占民間投資的比重為52.4%，房地產(chǎn)業(yè)投資占民間投資的比重為25.6%，合計占比將近80%。

民間投資行業(yè)投向較為集中，與自身因素有關(guān)。趙錫軍表示，民間資本比較分散，力量相對較弱，因此，對于那些技術(shù)、資本要求比較高的行業(yè)，民間資本進入的難度比較大。而水、電、煤、氣等與民生聯(lián)系緊密的行業(yè)，由于投入較高，而價格又受到一定的限制，獲利空間有限，對民間資本缺乏吸引力。

民間投資的過度集中存在著較大的隱患。“在衡量民間投資時，不應(yīng)該只看投資的數(shù)量，還要關(guān)注投資的效益和質(zhì)量，關(guān)注其科技含量和競爭力。發(fā)展民間投資不是鋪攤子。”趙錫軍說。

福建光泉光電科技有限公司董事長陳志和表示，企業(yè)要擺脫同質(zhì)化低層次的競爭，就要加大技術(shù)研發(fā)投入，做成名副其實的高科技企業(yè)。同時，他希望政府要在政策上給予引導(dǎo)，對于有真正核心技術(shù)的企業(yè)，政府應(yīng)給予重點支持。

來源：人民網(wǎng)-人民日報   編輯：許銀娟