“把該管的事務(wù)管好” ：食品、環(huán)保出“重典”

“既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”，李克強(qiáng)在5月13日的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議上如是表述，“這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。”

“要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，一定要把監(jiān)管的重點(diǎn)放到人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來(lái)。”李克強(qiáng)的話(huà)擲地有聲，“一定要高度重視、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，重拳方有效，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價(jià)。”

中國(guó)新一屆政府一手“放”一手“管”，在加速“放權(quán)”的同時(shí)，在“加強(qiáng)監(jiān)管”上同樣雷厲風(fēng)行。對(duì)于食品安全、環(huán)境保護(hù)等重大民生問(wèn)題，官方頻頻施以“重典”、“重拳”，監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)。

在食品安全上，李克強(qiáng)屢屢提及要建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度。目前官方已經(jīng)啟動(dòng)《食品安全法》的修訂工作，將提高違法成本，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度。最高人民法院、最高人民檢察院則發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，加大了對(duì)危害食品安全犯罪的懲治力度。

對(duì)于民眾頗為關(guān)心的奶粉問(wèn)題，國(guó)務(wù)院提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，做到全程可追溯；工信部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，稱(chēng)將全力以赴打一場(chǎng)提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)；近期，發(fā)改委又對(duì)多家洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，促洋奶粉價(jià)格下降。

針對(duì)大氣、水等環(huán)境污染問(wèn)題，中國(guó)官方推出了大氣污染防治十條措施，要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，加大違法行為處罰力度，同時(shí)公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，收緊環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)，致30人以上中毒的嚴(yán)重污染環(huán)境行為可定罪。此外，新環(huán)境保護(hù)法修正案草案也正在審議當(dāng)中。

“我們需要從職能簡(jiǎn)化中關(guān)注政府工作重點(diǎn)的變化”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析，一方面精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)；另一方面，把工作重點(diǎn)更多放在監(jiān)管和保障民生之上，讓政府這只有形之手更加有力，這正好體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

張茉楠對(duì)中新網(wǎng)記者表示，簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，不是什么事都不管，因?yàn)槭袌?chǎng)也有失靈的時(shí)候，政府要做的就是從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，構(gòu)筑好市場(chǎng)秩序和規(guī)則，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)作用，在關(guān)系重大民生問(wèn)題上織就一張保障網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)。