我黨歷來重視農業科技創新，尤以2012年一號文件講得最為透徹。因為我國已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，農業農村經歷著廣泛而深刻的變革，世界范圍也正在孕育一場新的農業科技革命，農業科技的支撐作用更加突出。所以推進農業科技創新，對國家糧食安全和主要農產品有效供給意義重大。

1、簡單回顧農業科技創新的有關論述

我黨歷來重視農業科技創新，突出表現在新時期新階段九個中央一號文件中。

較早提出農業科技創新是在2004年的一號文件里。文件指出，增強我國農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力；引導和推動企業成為農業技術創新主體等。

從2005年到2010年一號文件分別指出，加快農業科技創新；大力提高農業科技創新和轉化能力；推進農業科技創新；必須推動農業科技創新取得新突破；加快農業科技創新步伐；提高農業科技創新和推廣能力等。2011年一號文件是專門論述水利改革和發展的。文件指出，要健全水利科技創新體系。

相比之下，2012年一號文件農業科技創新論述最多，論述最深刻最全面。因為文件的主題是“加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力”。文件緊緊圍繞這個主題展開論述。其中“依靠科技創新驅動,引領支撐現代農業建設”，構成文件第二方面的主要內容。文件分別從明確農業科技創新方向、突出農業科技創新重點、完善農業科技創新機制、改善農業科技創新條件、著力抓好種業科技創新等五個小節對農業科技創新進行了深刻闡述，這是歷年一號文件中不曾有過，并不多見的。可見，我們黨對于農業科技創新的認識更加深化，更加系統化。2012年一號文件把農業科技創新擺在更加突出的位置，推動農業科技創新，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

2、推進我國農業科技創新的重大意義

推進農業科技創新是農業現代化的需要，是實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給的需要，是應對新一輪世界科技革命的需要。

第一，推進農業現代化是“十二五”時期的一項重大任務。要加快發展現代農業，提高農業現代化水平，增強農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，就必須推進農業科技創新。

新中國成立60多年，農業科技為成功解決13億人口的吃飯問題做出了重大貢獻。今年我國糧食實現連續八年增產。國家統計局數據顯示，2011年，全國因單產提高增產糧食2127萬噸，對增產的貢獻率達到85.8%。新品種新技術、新型農技推廣網絡、綜合防災減災技術等農業科技創新和大面積推廣應用，為糧食增產提供了重要支撐作用。我國現代農業已經到了必須更加依靠科技的關鍵階段。

但是，我國農業科技創新依然不足，農業科技發展相對緩慢，科研成果轉化率低，嚴重制約著農業的發展。我國雖擁有世界上最大的農業科研、教育、推廣機構和隊伍，科技進步貢獻率只有52%，但農業科技成果轉化率只有40%左右，遠低于世界發達國家水平。我國雖擁有世界領先的水稻育種技術，但除了大宗糧棉油等主要農作物育種外，品種自主供給仍然不足，50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種等依賴進口。因而必須推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐，加強農業科技創新體系建設。

第二，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，靠繼續消耗農業水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。同時，促進農民收入持續較快增長，不僅要繼續強化提價增收、補貼增收、務工增收，也要更多地通過農業科技進步，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現增產增收、提質增收、節本增收。因此，鞏固和發展農業農村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

第三，當今世界，新的農業科技革命正在蓬勃興起。一是計算機和信息技術在農業上的應用越來越普遍，將對改善農業的分散性、地域性、可控程度差等行業弱勢產生重要的作用。二是農業科技的突破帶來了生產領域的擴展。食物的生產由動植物擴展到微生物，由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間，創造更多的物質財富。三是農產品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發達國家加工食品約占飲食消費量的80%-90%。美國由于解決了大豆蛋白在食品中的可溶性問題和改變了豆蛋白氨基酸組成，大豆制品已達上百種。四是高產值、高效益的工廠化種植、養殖業正在興起。英國的無土栽培，每平方米生產西紅柿36公斤，每畝年利潤8000英鎊。美國把溫室工廠化養魚與蔬菜無土栽培結合起來，每平方米產魚50公斤，一年可種10茬生菜。高效集約型農業的發展，將突破一些地區資源緊缺的局限性，顯著提高農業對生產環境的調控能力。總之，世界農業以信息技術、生物技術為代表的新的農業科技革命飛速發展，我們必須迎頭趕上。

3、推進我國農業科技創新的政策措施

2012年中央一號文件提出了推進我國農業科技創新的政策措施。一是明確農業科技創新方向，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置，切實解決科技與經濟脫節問題。二是突出農業科技創新重點，穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。三是完善農業科技創新機制，建立協同創新機制，完善農業科研立項機制,完善農業科研評價機制。四是改善農業科技創新條件，提高公益性科研機構運行經費保障水平，支持發展農業科技創新基金。五是抓好種業科技創新，加快培育一批突破性新品種，建立種業發展基金等。

總之，打破部門、區域、單位和學科界限，建立健全協同創新機制。大幅度提高農業科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業科技。

來源：中國網 編輯：鄧京荊