急速發展顯弊端

為打擊自費出國留學領域中的非法活動，進一步規范自費出國留學服務市場秩序，教育部通過教育涉外監管信息網公布經資格認定的自費出國留學中介機構名單，截至2012年8月17日共有448家。但記者在采訪中發現，實際從事留學中介服務的機構并不止這個數字，這也是業內的默認共識。

留學中介的數量之所以急速上漲，市場需求的增大是其直接原因。

數據顯示，2011年，中國出國留學人員比2010年增加了20%，出國留學群體日益龐大。另據澳際教育發布的《留學·這十年》報告，約67%的留學家庭會選擇留學中介辦理留學事宜。在此背景下，留學市場這塊蛋糕越來越大。

據記者了解，留學中介的收入主要有兩部分：一是學生交的中介費；二是來自外國大學的傭金回扣。在利益驅使下，一些不具備自費出國留學中介資格的機構在從事非法留學中介活動，極個別獲得自費出國留學中介資格認定的機構為牟取利益，也違規操作，從事掛靠或轉借資質等活動。甚至有一些“黑中介”會把學生推薦到“野雞大學”，學成回國后，這些學校的學歷都得不到承認。

相關專家表示，缺乏統一的服務標準、行業協會建立不完善、缺乏有效的自費留學中介質量評估機制等，也是留學中介市場混亂的重要原因。

行業“迎來了大考”

面對留學中介市場亂象，整頓勢在必行。

為規范自費出國留學中介服務活動，保護自費出國留學人員的合法權益，教育部會同有關部門對1999年發布的《自費出國留學中介服務管理規定》、《自費出國留學中介服務管理規定實施細則》進行了修訂，形成《自費出國留學中介服務管理規定(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，并于2012年10月向社會公開征求意見。

《征求意見稿》規定，未經資格認定和登記注冊，任何機構和個人不得擅自從事自費出國留學中介服務活動；同時要求中介服務機構在指定銀行存入一定數額的備用金，由教育主管部門實行監管，以保證服務對象合法權益受到損害時能夠及時得到賠償。

對此，不少留學中介表示新規“嚴”字當頭，感覺“迎來了大考”，行業面臨重新洗牌。