“每一個鼠標背后都有一個人，一個現實中的人，即便他整天沉湎于網絡，也是以另類方式與現實世界發生關系的。”李良榮說，“網絡空間不是小說中的江湖世界，可以快意恩仇，憑借江湖規矩和浪漫想象就可搞定一切，所有問題的解決還是要回到現實的渠道中。”

“互聯網上出現的許多問題，根源并不在互聯網上，而是社會癥候群的投射。”南京大學新聞傳播學院教授杜駿飛說，“網民關注的問題，反映了現實社會中的一種需求和期待。網民表現出來的宣泄和狂歡，很多時候也是當下社會心態的折射。”

網絡空間不僅是現實世界的投影，很多問題也直接觸及現實社會的管理規則。據《2012中國互聯網安全報告》顯示，2012年我國有84.8%的網民遇到過網絡信息安全事件，總人數高達4.56億，分別遭遇過包括個人資料泄露、網購支付不安全等網絡信息安全事件。在這些網民中，77.7%遭受了不同形式的損失，產生經濟損失的占7.7%，涉及直接經濟損失高達194億元。這些真切的數字都不是“虛擬”的，如何管理網絡，引導網民，實際上已成為社會管理的重要組成部分。

杜駿飛指出，網絡社會管理面臨的問題，既可能是現實事件在互聯網上的延伸放大，也可能是單獨在互聯網上引發的治理事件；既可能是純粹的在線沖突，也可能是線上線下的交互感染。

“既然網絡空間是現實生活的延伸，網絡言論、行為都應有邊界，不應該也不可能為所欲為。”李良榮說，“網絡可以成為人們合理參與社會生活的渠道，發表言論可以受到尊重，但同樣也需要像現實社會一樣，需要而且能夠管理。”

網上溝通 網下解決

實現網絡空間與現實社會的良性互動

“當前網絡社會管理創新的核心，在于緊密聯系我國轉型發展的現實關注，尋求網絡上不同主體間的協同運行”，杜駿飛認為。

在杜駿飛看來，網絡社會管理創新，包括對話、參與、協商、動員、培育5個關鍵詞。“就是要讓公眾（主要是網民）能夠便利接觸政府機構，并形成對話式的雙向交流。這種電子問政的對話路徑包括信息發布、民意調查、微博問政等。”他說。

事實上，各地政府已經有了實際行動：廣東將推動網絡問政和網上建言獻策寫入政府工作報告；已有19個省區市針對人民網地方領導留言板出臺文件或規定，形成固定工作機制；政務微博總數突破6萬個；各政府網站紛紛開通市長信箱等渠道，與網民溝通……

“社會問題的關聯性，決定社會管理必須整合資源，實行多方協同管理，才能促進社會管理的有效創新。而網絡為社會各方參與共同關心的議題提供了便捷有效的平臺。”杜駿飛說。

網絡社區即是一種形式。很多網絡社區的管理者經常組織關于新聞事件或社會問題的討論，吸引更多人群參與，使網絡不僅成為一個多元意見的集散地，也成為一個通過爭鳴達成某種共識、合理解決問題的平臺，促進網絡輿論的健康發展。

胡彬介紹，2011年6月，四川會理縣政府網站出現PS的縣領導視察工地“懸浮照”，引發網民對政府公信力的責難并廣泛傳播，天涯的一些網友還發起PS主題大賽，將縣領導頭像“嫁接”到世界各地的風景名勝圖片上，一時間議論紛紛。基于此，天涯網向該縣建議積極應對，相關領導公開道歉并認可網友批評，態度誠懇，用詞平易。很短的時間內，雙方由對立走向了良性互動。

網上溝通、網下解決已經成為業界專家的共識。“網絡互動親民和線下實踐都是一種重要的為民解憂的社會實踐”，人民網輿情監測室秘書長祝華新認為。

網絡空間上的負面事件和由此帶來的洶洶民意，本質是對現實社會的一種表達，應當致力于闡釋和疏散現實社會中的怨恨情緒，方能根除病灶，從而實現網絡空間與現實社會的良性互動。

“從治理的視角來看，只有理順社會運行的現實機制，公眾擁有了暢通的表達意見、解決問題的途徑，互聯網才不會成為吸引眼球的話題引爆點；只有社會為人們提供了足以安身立命的、具有建設性的正面價值保證，互聯網才不會成為破壞性與否定性價值的載體。在這個過程中，還要注意把握網絡傳播的特點和規律。”杜駿飛說。