政策回放：2004年《最低工資規(guī)定》出臺。2012年國務(wù)院發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃》提出，穩(wěn)步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13%以上。去年全國24個省份調(diào)整最低工資標準，平均提高22%。

調(diào)整應(yīng)與CPI聯(lián)動

“最低工資應(yīng)跑過CPI，這是大家的共識，但在實際執(zhí)行中，CPI卻常常跑到了最低工資的前頭。”陳良賢代表說，從今年5月1日起，中山市全日制職工最低工資標準將提高到1310元/月，漲幅超過15%，這個標準在廣東僅次于廣州、深圳和珠海。但即使如此，“什么都漲，只有工資不漲”的抱怨也常有耳聞。

陳良賢認為，在最低工資標準調(diào)整問題上，目前最大問題是調(diào)整的時間機制不明確。相關(guān)法規(guī)要求是最少兩年一調(diào)，但由于近年來物價波動較大，這一時間間隔顯然太長，難以起到切實保障低收入群體的作用。因此，應(yīng)加緊建立“最低工資標準”與CPI的聯(lián)動機制。

不能忽視“含金量”

“最低工資標準具體包括哪些，不包括哪些，要作出明確規(guī)定，統(tǒng)一全國標準，避免出現(xiàn)‘偷工減料’、‘加重工作量’等損害最低工資標準‘含金量’的情況。”施耀忠委員說，一些省份的最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，用人單位按規(guī)定另行支付，而有些省份職工個人繳納的各項社會保險費計算在職工最低工資之中。在居民消費成本相差不大的前提下，這直接導(dǎo)致工資表面上相差不多，實際卻大相徑庭。

施耀忠說，海南的最低工資標準不包括個人繳納的“五險一金”。建議國家相關(guān)部門應(yīng)對最低工資標準進一步作出統(tǒng)一明確的規(guī)定，防止執(zhí)行過程中的隨意性。

不應(yīng)相互攀比標準

羅良娟委員說，“十一五”時期，四川先后3次調(diào)整最低工資標準，帶動低收入勞動者特別是一線普通職工工資大幅上升。但最低工資制度在執(zhí)行中也存在一些需要完善的問題。個別地區(qū)最低工資標準的調(diào)整提高出現(xiàn)了“攀比”現(xiàn)象，忽視了其與相關(guān)保障標準的聯(lián)動，甚至忽視了對相關(guān)各方利益的綜合平衡。還有極少數(shù)企業(yè)，往往按照最低工資標準支付職工工資。

“最低工資標準應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況進行適時調(diào)整，絕不能不進行科學(xué)合理的測算，靠‘拍腦袋’定標準，這樣盲目調(diào)整必然會給企業(yè)帶來負面影響。”羅良娟說。