今年3月1日起，貴州省貴陽市對(duì)所有居民免除基本殯葬公共服務(wù)費(fèi)。據(jù)貴陽市民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從3月1日至3月31日，貴陽市共計(jì)減免1702人基本殯葬費(fèi)用，合計(jì)金額1140340元。

目前，除貴陽市外，山東省青島市、威海市、濰坊市以及安徽省合肥市等地先后實(shí)行覆蓋轄區(qū)所有居民的惠民殯葬政策，基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部由政府買單。

四項(xiàng)費(fèi)用完全免除

從4月1日起，在合肥市死亡的本市城鄉(xiāng)居民、高校學(xué)生等五類人群，將可免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。免費(fèi)的項(xiàng)目為遺體接運(yùn)費(fèi)、單間停放費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)4項(xiàng)；平均每具遺體免除費(fèi)用為1500元左右。費(fèi)用由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)結(jié)算，市本級(jí)按50%的比例對(duì)縣、市財(cái)政承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

去年6月1日起，青島市就開始對(duì)所有居民實(shí)行免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的政策。今年1月1日起，威海、濰坊市所有居民的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部由政府買單。

此外，多地針對(duì)困難群眾推出免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的政策。截至2012年年底，山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市（140個(gè)縣市區(qū)），已經(jīng)實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群體。從今年1月1日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象等特殊困難群體的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。據(jù)呼和浩特市民政局局長張俊江介紹，“除了墓地費(fèi)用，可以說喪者家屬基本不需承擔(dān)殯葬費(fèi)用”。福建省日前也出臺(tái)政策，免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)。

免除費(fèi)用實(shí)施“一站式”服務(wù)

據(jù)濰坊市殯儀館館長王光書介紹，實(shí)施基本殯葬服務(wù)費(fèi)全部由政府買單后，一方面避免了群眾困難交不起錢的困境，另一方面，由于免費(fèi)后群眾的辦喪事程序有所簡化，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量得到大幅提升。

在濰坊，免除費(fèi)用在殯儀館實(shí)施“一站式”服務(wù)，喪事經(jīng)辦人（指逝者的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人）持醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含疾病控制機(jī)構(gòu)）出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》（含《居民死亡推斷書》）或村（居）委會(huì)、公安部門出具的死亡證明到相應(yīng)殯儀館填寫《免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)表》，提交本人及逝者身份證原件及復(fù)印件后，在殯儀館內(nèi)就可直接辦理免費(fèi)。逝者從遺體運(yùn)輸?shù)焦腔壹拇妫麄€(gè)過程通過撥打轄區(qū)內(nèi)殯儀館電話就可完成。

在貴陽，喪屬在辦理亡故居民遺體火化時(shí)，憑亡故居民身份證和戶口簿、死亡證明，在殯儀館服務(wù)窗口就能辦理應(yīng)免除的殯葬基本服務(wù)費(fèi)。因病或其他原因在外地死亡的本地居民，其家屬憑死亡地殯儀館火化證明、亡故人員身份證和戶口簿到戶籍所在地區(qū)（市、縣）民政局審批后，到戶籍所在地的殯儀館或貴陽市殯儀服務(wù)中心（原貴陽景云山殯儀館）核報(bào)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

減免費(fèi)用推動(dòng)綠色殯葬

為倡導(dǎo)生態(tài)殯葬理念，多地還對(duì)綠色殯葬進(jìn)行了引導(dǎo)和補(bǔ)助。

在合肥，對(duì)于選擇骨灰江葬的，每盒費(fèi)用減免1000元；在經(jīng)營性公墓內(nèi)選擇花壇葬、樹葬、森林葬等節(jié)地葬式的，骨灰每盒減免500元。符合條件的對(duì)象，其產(chǎn)生的殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目費(fèi)用，由殯儀館和經(jīng)營性公墓在結(jié)算時(shí)直接予以免除。

在內(nèi)蒙古，只要符合免費(fèi)對(duì)象條件，骨灰安葬采取樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、海葬等綠色葬法或骨灰深埋不留墳頭、不立墓碑的，在免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每具再減免500元的安葬費(fèi)用。

福建福州、泉州等地近年積極推動(dòng)樹葬、草葬、海葬等綠色殯葬形式。3月28日，一場公祭海葬活動(dòng)在福州閩江口海域舉行，這是福州舉辦的第九次先人骨灰撒?；顒?dòng)，吸引了近百名福州市民報(bào)名參與。

張俊江也表示，從目前的情況看，由于受“入土為安”傳統(tǒng)思想的影響，相關(guān)政策的激勵(lì)作用仍然有限，人們依然不愿意采用綠色葬法、生態(tài)葬法，甚至是一些經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群體，也會(huì)選擇價(jià)格一兩萬元的墓位，這也表明轉(zhuǎn)變殯葬觀念還需時(shí)日。

“目前來看，參與節(jié)地葬方式的并不多，2012年合肥市共火化尸體約36000具，僅有約600具進(jìn)行了節(jié)地葬。新規(guī)定起到了很好的引導(dǎo)作用，規(guī)定施行以來，已經(jīng)有數(shù)十具進(jìn)行了節(jié)地葬?！焙戏适忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人張年長說。（記者 賀勇 錢偉 黃嫻 鐘自煒 潘俊強(qiáng)）

實(shí)習(xí)編輯：運(yùn)佳佳