2013年4月24日，甘肅省政府新聞辦召開民政廳、財政廳民生實施完成情況新聞發(fā)布會。省財政廳副廳長張智軍、省民政廳副廳長郭華峰分別介紹了有關情況，并回答了媒體記者提問。

據(jù)悉，2013年，甘肅省委省政府確定了為民興辦10大項26件實事。其中，由財政廳、民政廳承辦的“提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補助標準”三件實事任務已經(jīng)完成。

張智軍介紹說，“提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平及提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補助標準”3件實事，已于3月底前全面完成了政策落實、資金籌措、標準調(diào)整的任務。1—4月已按新標準全部發(fā)放到位。今年，甘肅省委、省政府決定將全省城鄉(xiāng)低保標準分別提高15%、28%，增幅較往年加大，并適當提高了農(nóng)村五保省級補助標準，財政部門承擔的籌資任務很重。

據(jù)了解，完成三件實事任務共需資金722225萬元，其中城市低保270396萬元、農(nóng)村低保419329萬元、農(nóng)村五保32500萬元。截至目前，省上已落實到位資金593783萬元，其中：城市低保224778萬元、農(nóng)村低保344005萬元、農(nóng)村五保25000萬元。在以上所籌集的資金中，中央財政補助358921萬元，占已落實資金的60%。在進一步督促市縣落實配套資金41068萬元后，其余資金將主要通過爭取中央財政專項轉移支付解決。

目前，甘肅省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補助資金已全部實現(xiàn)社會化發(fā)放，保障對象可按季或按月通過金融機構領取補助資金。為確保補助資金及時足額發(fā)放到保障對象手中，財政廳聯(lián)合省民政廳于2012年年底前，提前下達全省城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保預算指標540496萬元，占全年省補資金的79.3%。其中：城市低保207229萬元，占全年省補資金的86.3%；農(nóng)村低保308232萬元，占全年省補資金的74.1%；農(nóng)村五保24965萬元，占全年省補資金的99.9%。上述資金的提前下達，確保了全省2013年城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保前8個月的資金需求，為3月底前完成三件實事任務提供了堅實的資金保證。

同時，甘肅省還積極籌集資金支持其他重大社會救助政策的落實。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入，減輕患者家庭負擔。2012年全省共籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金79922萬元，通過直接救助和資助參保、參合的方式救助困難對象206.5萬人次。截止目前，省級下達2013年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金59133萬元，比上年同期增加15634萬元，增長36%。二是加大臨時救助投入，解決城鄉(xiāng)居民暫時性困難。2012年全省共籌集臨時救助資金7710萬元，使59472戶因突發(fā)性、臨時性原因造成生活困難的家庭得到救助。2013年省級預算安排臨時救助資金4467萬元，比上年增加567萬元，增長14.5%。三是已下達2013年孤兒、流浪乞討、優(yōu)撫對象等特定人群救助保障資金37851萬元，確保國家針對他們的救助保障政策不中斷。四是落實省委、省政府針對“雙聯(lián)”工作出臺的醫(yī)療救助和重殘兒童保障政策，對58個貧困縣符合條件的對象，按規(guī)定給予救助。

郭華峰介紹說，民政廳一是提高城市低保標準和補助水平。全省城市低保指導標準提高15%、達到300元(其中，保障標準最高的蘭州市五區(qū)為407元，最低的天水、白銀、平?jīng)觥c陽、定西、隴南、甘南、臨夏等8個市州的47個縣為245元)。全省月人均補助水平提高10%、達到259元(月補助水平最高的蘭州市城關區(qū)為354元)。保障人數(shù)為90萬人，占全省非農(nóng)業(yè)人口的12.9%。

二是提高農(nóng)村低保標準和補助水平。全省農(nóng)村低保指導標準提高28%、達到1907元(其中，實行城鄉(xiāng)低保一體化的蘭州市城關區(qū)保障標準最高達到了4884元)，全省農(nóng)村低保月人均補助水平提高13.5%、達到101元。保障人數(shù)為330.6萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的16.9%。

三是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補助標準。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補助標準提高200元、達到2000元，市、縣配套資金每人每年不低于600元，提標后全省農(nóng)村五保供養(yǎng)年人均標準最低為2600元(其中，五保供養(yǎng)標準最高的嘉峪關市達到7200元/人?年)。

民政廳下一步將繼續(xù)加大規(guī)范化管理力度。以貫徹國務院《意見》和《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》(省政府第98號令)為契機，進一步完善城鄉(xiāng)低保申請審核審批程序，加強動態(tài)管理力度，分類定期開展復核，及時辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)手續(xù)，形成保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。嚴格民主評議和三榜公示制度，切實做到公開公平公正。探索建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保備案制度，嚴格核查備案對象、嚴格管理，從源頭上預防和治理“人情保”、“關系保”等問題。逐步建立居民家庭收入核對機制。全面落實國務院《意見》關于“加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制”的要求，指導各地民政部門對家庭經(jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性、轉移性收入及現(xiàn)有住房、車輛及在工商部門注冊資金等情況進行逐項比對，通過比對及時清退不符合條件的保障對象，確保城鄉(xiāng)低保對象準確、資金使用高效、公正認定和群眾擁護。繼續(xù)強化督促檢查。結合貫徹國務院《意見》和省政府第98號令，采取重點地區(qū)明察暗訪，難點地區(qū)隨機抽查，滯后地區(qū)定期檢查等形式，繼續(xù)強化對城鄉(xiāng)低保工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結經(jīng)驗、宣傳典型，指導各地集中解決共性問題，研究破解疑難問題，確保城鄉(xiāng)低保工作健康有序發(fā)展。（記者：薛朝華）

實習編輯：牟楠