“三公經費”仍有削減空間

四年來，“三公經費”預算數字呈逐年下降趨勢，但是公車部分的數據變化凸顯該領域改革停滯不前。此外，由于公開的數據缺乏細化，導致監督缺位

本刊記者/趙杰

4月18日，財政部預算司公開“三公經費”去年度預算執行與本年度預算安排情況。這是自2010年以來，該部第四次公開此項目。

中共十八大后，新一屆領導班子一再強調節儉。2013年初，中共中央總書記習近平針對一篇新華社文章做出批示，要求厲行節約、反對鋪張浪費。3月26日國務院第一次廉政工作會議上，國務院總理李克強指出，應細化預算決算公開和“三公”經費公開，從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。而且，“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監督政府”。

財政部數據顯示，相較去年，今年的“三公經費”預算減少了1.26億元，其中公務接待費減少0.64億元，占去一半多。

“數據明顯反映了中央關于反對鋪張浪費的精神。但在整體上，仍有較大改革空間。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家，在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。

四年減少約15億

“三公經費”，是指用財政撥款開支的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。由于近年來屢有政府部門公款吃喝、鋪張浪費等現象見諸報端和網絡，且該項費用此前長期未予公開，而廣受詬病。

2010年6月，按照國務院要求，全國人大常委會審查批準2010年中央決算后，98個中央部門要公開部門決算。中央各部門要公開本部門“三公經費”的2010年決算數，以及2011年預算數。隨后，共有75個部委先后在各自官網公開了相應數據。

其后三年，公開此項的部委數目逐年增加，2011年升至92家，2012年為95家。

據《中國新聞周刊》按照財政部公開數據統計，四年來，“三公經費”由2010年的94.7億元預算執行量，降至2013年的79.69億元的預算安排，共減少15.01億元。其中，公務用車購置及運行費由61.69億元降至43.99億元，減幅為17.70億元，居三項之首。

據財政部數據，四次公開的“三公經費”中，前三次的執行數據分別為94.70億元、93.64億元、80.95億元。在這些數據中，公車相關費用一直占比逾半。2010年，該項費用占總費用的65.14%，2011年該比例略降為62.78%。在2012年預算中，公車費用比例下降至54.46%，但在2013年預算中比例又有所上升，至55.20%。

四年來，“三公經費”呈逐年下降趨勢，2012年降幅最大。

縱觀四年來財政部公開“三公經費”特點，結合中國現實情況，竹立家認為中央對于公款吃喝的壓縮效果最明顯，公費出國則次之。“數字上確實逐年減少，值得肯定，但是相應的監督亟須增強?！?/p>