“三公經(jīng)費(fèi)”仍有削減空間

四年來(lái)，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)字呈逐年下降趨勢(shì)，但是公車部分的數(shù)據(jù)變化凸顯該領(lǐng)域改革停滯不前。此外，由于公開(kāi)的數(shù)據(jù)缺乏細(xì)化，導(dǎo)致監(jiān)督缺位

本刊記者/趙杰

4月18日，財(cái)政部預(yù)算司公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”去年度預(yù)算執(zhí)行與本年度預(yù)算安排情況。這是自2010年以來(lái)，該部第四次公開(kāi)此項(xiàng)目。

中共十八大后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一再?gòu)?qiáng)調(diào)節(jié)儉。2013年初，中共中央總書記習(xí)近平針對(duì)一篇新華社文章做出批示，要求厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。3月26日國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，應(yīng)細(xì)化預(yù)算決算公開(kāi)和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，從今年開(kāi)始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。而且，“公開(kāi)的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府”。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，相較去年，今年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算減少了1.26億元，其中公務(wù)接待費(fèi)減少0.64億元，占去一半多。

“數(shù)據(jù)明顯反映了中央關(guān)于反對(duì)鋪張浪費(fèi)的精神。但在整體上，仍有較大改革空間。”國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家，在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示。

四年減少約15億

“三公經(jīng)費(fèi)”，是指用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。由于近年來(lái)屢有政府部門公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象見(jiàn)諸報(bào)端和網(wǎng)絡(luò)，且該項(xiàng)費(fèi)用此前長(zhǎng)期未予公開(kāi)，而廣受詬病。

2010年6月，按照國(guó)務(wù)院要求，全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)2010年中央決算后，98個(gè)中央部門要公開(kāi)部門決算。中央各部門要公開(kāi)本部門“三公經(jīng)費(fèi)”的2010年決算數(shù)，以及2011年預(yù)算數(shù)。隨后，共有75個(gè)部委先后在各自官網(wǎng)公開(kāi)了相應(yīng)數(shù)據(jù)。

其后三年，公開(kāi)此項(xiàng)的部委數(shù)目逐年增加，2011年升至92家，2012年為95家。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》按照財(cái)政部公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，“三公經(jīng)費(fèi)”由2010年的94.7億元預(yù)算執(zhí)行量，降至2013年的79.69億元的預(yù)算安排，共減少15.01億元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)由61.69億元降至43.99億元，減幅為17.70億元，居三項(xiàng)之首。

據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，四次公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”中，前三次的執(zhí)行數(shù)據(jù)分別為94.70億元、93.64億元、80.95億元。在這些數(shù)據(jù)中，公車相關(guān)費(fèi)用一直占比逾半。2010年，該項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的65.14%，2011年該比例略降為62.78%。在2012年預(yù)算中，公車費(fèi)用比例下降至54.46%，但在2013年預(yù)算中比例又有所上升，至55.20%。

四年來(lái)，“三公經(jīng)費(fèi)”呈逐年下降趨勢(shì)，2012年降幅最大。

縱觀四年來(lái)財(cái)政部公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，竹立家認(rèn)為中央對(duì)于公款吃喝的壓縮效果最明顯，公費(fèi)出國(guó)則次之。“數(shù)字上確實(shí)逐年減少，值得肯定，但是相應(yīng)的監(jiān)督亟須增強(qiáng)。”