中國日報網9月29日電（記者 張少虎） 最高人民法院今日舉行發布會，發布《關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。《解釋》明確界定編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的認定標準。

《解釋》第一條對刑法第291條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的認定標準做了進一步明確。

對于編造恐怖信息，傳播或放任傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為，應認定為編造虛假恐怖信息罪。司法實踐中，行為人編造虛假恐怖信息后往往會實施傳播行為，有的行為人在編造虛假恐怖信息后，即使沒有自行傳播，也存在著放任他人傳播的情形。因此，編造者無論是否自行實施傳播行為，只要編造的虛假恐怖信息實際被傳播散布，嚴重擾亂社會秩序，都應依法追究刑事責任。如果行為人編造虛假恐怖信息后，及時采取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播，沒有擾亂社會秩序的，不作為犯罪處理。

對于明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為，應認定為故意傳播虛假恐怖信息罪。故意傳播虛假恐怖信息，是導致虛假恐怖信息引發嚴重危害社會后果的關鍵。即使行為人本人沒有編造恐怖信息，但明知是虛假恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，也應依法追究刑事責任。

最高人民法院刑事審判第三庭副庭長呂廣倫在回答記者提問時表示，對于“實踐中發生的編造、故意傳播虛假信息的行為比較多，是否都以編造故意傳播虛假信息罪來認定”的問題，要具體問題具體分析。首先，根據刑法第二百九十一條之一的規定，編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴重擾亂社會秩序的，才構成犯罪。所以，對編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為，只有達到嚴重擾亂社會秩序程度的，才能以犯罪論處。