宜居是人們定居城市的追求，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)。宜居代表的不僅是一種生活模式，更是現(xiàn)代城市應(yīng)該追求的發(fā)展模式。這種城市發(fā)展模式體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系，是一種可持續(xù)的模式。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在未來(lái)30年左右的時(shí)間內(nèi)，城市化率將從2012年的52.57%提高到80%左右。提倡宜居觀念，按宜居標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，有利于防止在城市化進(jìn)程中可能出現(xiàn)的城區(qū)半徑盲目擴(kuò)大、人口擁擠、生態(tài)產(chǎn)品供給不足和資源環(huán)境承載力超載等問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

宜居城市是綠色城市。改革開放以來(lái)，城市在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了積極作用，但是也造成大氣、水體、土體污染和生態(tài)破壞。部分城市PM2.5過(guò)高，城區(qū)綠地、濕地減少，地下水、湖泊和河流水質(zhì)惡化，土壤退化，城市的綠色生態(tài)線受到?jīng)_擊。宜居城市首先是綠色城市，不論城市發(fā)展到多大，城市資源環(huán)境的質(zhì)量和功能都應(yīng)該保持，人們生活在這樣的城市里才能感覺(jué)自己是大自然的一份子。這要求城市必須減少和避免工業(yè)化、城市化帶來(lái)的資源環(huán)境破壞，重視生態(tài)損害的修復(fù)。綠色城市中，人們可以開門見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景，感受到山清、水秀、地凈、氣清的自然之美。

宜居城市給人們以舒適感。城市建設(shè)的目的是為了讓人們生活得更舒適。城市的無(wú)序發(fā)展和資源環(huán)境破壞必然造成人口擁擠、交通堵塞、空氣和水質(zhì)污染、休閑地減少、噪音增加，城市人群忙碌，壓力和緊張感增加，人們健康受到影響。城市大了，而人們的生活舒適度卻下降了，這不是城市發(fā)展的初衷。宜居城市，給人們以普遍的舒適感。宜居城市，開發(fā)強(qiáng)度適當(dāng)，生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間結(jié)構(gòu)合理，各類空間相互支持，組成生態(tài)共同體，人們就學(xué)、就醫(yī)和工作方便，衛(wèi)生條件較好，利于睡眠。

宜居城市體現(xiàn)了人與自然的和諧。城市宜居是人與自然和諧的表現(xiàn)。城市發(fā)展在一定階段會(huì)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾，特別是土地供需矛盾。劈山造地，圍湖(海)造城，盲目擴(kuò)大城市建筑容積率，擠占水域和綠地，資源消耗和環(huán)境污染不計(jì)入生產(chǎn)成本，這些行為和做法破壞了人與自然的和諧，使城市宜居度下降。城市宜居體現(xiàn)了人與自然的和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

各類城市應(yīng)把宜居作為城市生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)城市走向綠色宜居的發(fā)展道路。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

完善城市宜居的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的發(fā)展關(guān)系，控制大城市的城區(qū)半徑和人口規(guī)模，明確單位產(chǎn)值的減排標(biāo)準(zhǔn)、能耗物耗標(biāo)準(zhǔn)和單位人口的生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高林地、草地、濕地、水域、大氣等指標(biāo)在城市評(píng)價(jià)中的權(quán)重，有效遏制城市工業(yè)和商業(yè)的“用地沖動(dòng)”，嚴(yán)守城市綠線。要結(jié)合城市資源環(huán)境問(wèn)題變化的新表現(xiàn)和人們生活質(zhì)量提高的要求，及時(shí)調(diào)整和完善大氣質(zhì)量、地面水和地下水質(zhì)量、交通便利情況、商品房容積率、噪音等影響城市宜居因素的標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)體系更加全面適用。

優(yōu)化城市空間開發(fā)格局。城市發(fā)展要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體。城市生產(chǎn)空間要集約高效，城市生活空間要宜居適度，城市生態(tài)空間要山清水秀。要明晰城市生態(tài)線，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，增加城市生態(tài)修復(fù)投入，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)城市水域、綠地和山地不因城市發(fā)展而減少，城市的大氣、水體和土體質(zhì)量不因城市發(fā)展而降低。發(fā)展多城區(qū)城市和規(guī)模均衡的城市群。單個(gè)城區(qū)和單個(gè)城市人口要適度，城市發(fā)展不能“攤大餅”。

形成有利于宜居的生產(chǎn)方式和生活方式。高物耗、高能耗、高污染的生產(chǎn)行為和生活方式不利于建設(shè)宜居城市，不利于建設(shè)城市生態(tài)文明。城市是生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的密集區(qū)域，每個(gè)企事業(yè)單位和每個(gè)家庭都有節(jié)約集約利用資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。每個(gè)企業(yè)要按照生態(tài)工業(yè)的要求，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，降耗增效；城市里每個(gè)政府組織、企事業(yè)單位和家庭要倡導(dǎo)儉樸的社會(huì)風(fēng)尚，推行低碳、綠色和節(jié)約消費(fèi)。

(陳 軍 成金華 作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)［武漢］，本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域差異與生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”［批準(zhǔn)號(hào)：11&ZD040］的部分成果)

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