今年2月下旬至3月，環保部組織北京、天津、河北等6省市的環保部門，檢查了涉水排污企業約2.6萬家，發現558件環保違法行為。地方環保部門對88家企業處以總額613萬余元的罰款。環保部稱，有55家企業存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

88家企業被處以總額613萬余元的罰款，平均到每家企業不到7萬元。環保部官員表示，污染地下水是很嚴重的違法行為，但從未有企業或相關人員承擔過刑事責任，而目前行政處罰的最高限額僅為50萬元，違法成本過低，導致企業屢屢違法。

更為可悲的是，在我國，由于污染企業的排污費大部分變成基層環保部門的“人頭費”，污染企業變身為環保部門的“衣食父母”。加之許多污染企業是地方政府招商引資的項目，因此，基層環保部門往往對企業違法排污行為裝聾作啞，類似“紅豆局長”這樣的官員并非個別。

本版今日關注的是地下水污染問題。無論是通過河流、坑塘排污還是利用滲井、滲坑排污，企業排污是造成地下水污染的重要原因。農藥化肥的過量使用也成為許多農村地下水污染的主要原因。據了解，我國化肥平均施用量是國際化肥安全施用上限的1.93倍，耕地農藥殘留率達60%至70%，導致農村地表水、地下水以及耕地的污染。

環境專家說，我國的地下水污染已經呈現出由點向面演化、由東部向西部擴展、由城市向農村蔓延、由局部向區域擴散的趨勢，污染程度不斷加重。

地表水是否受到污染，容易看得見辨得清，容易觸動人們的神經，引起人們的重視。地下水則不同，首先，由于地下水處在土壤或巖層深處“不見天日”，污染物滲入地下后，在地下含水層運動比較緩慢，若不進行定期監測，很難及時察覺，問題很容易被掩蓋。其次，地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環境與生態破壞很難逆轉。第三，在技術上，想要完全凈化已被污染的地下水極其困難，治理成本之高也是許多地方難以承受的。有報道稱，上世紀80年代，日本測算治理地下水污染需要800萬億美元。一名環保人士曾計算過山東一個化工廠污染的地下水，靠自然降解，需要600多年。因此，地下水污染問題必須擺到地面上來看。業內人士建議，要像監測空氣中的PM2.5一樣，專門、定期監測地下水，并制定完善的保護地下水資源的法律法規，嚴懲違法排污者。保護地下水資源，預防比治理更重要。

2011年，國務院頒布了《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。規劃提出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步遏制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監管體系；到2020年，對典型地下水污染源實現全面監控，重點地區地下水水質明顯改善，地下水環境監管能力全面提高，建成地下水污染防治體系。

但愿這一規劃能夠真正得到落實，以使我國數億城鄉群眾喝上放心水。