產(chǎn)業(yè)援疆助推發(fā)展

紛至沓來(lái)的項(xiàng)目，扎實(shí)落地的產(chǎn)業(yè)，改變了以往“授人以魚(yú)”的援疆模式，新疆自身的造血功能強(qiáng)了，跨越式發(fā)展的步伐邁得更加堅(jiān)定。

新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，19個(gè)省市更加注重把各自產(chǎn)業(yè)特色與受援地的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各援疆省市圍繞受援地不同資源、區(qū)位特點(diǎn)，引進(jìn)礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工的大企業(yè)、大集團(tuán)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做精深加工。

要想增強(qiáng)新疆持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，必須走產(chǎn)業(yè)援疆的道路。共識(shí)達(dá)成后，新疆緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，依托對(duì)口援疆平臺(tái)，吸引、支持19個(gè)援疆省市企業(yè)、中央企業(yè)來(lái)疆投資。出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了產(chǎn)業(yè)援疆的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。與援疆省市簽署了冠名支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，建立了援疆省市的48家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口支援新疆39家產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的結(jié)對(duì)關(guān)系。積極落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，促成了大眾汽車(chē)、三一重工等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地。2011年至今年6月底，中央企業(yè)累計(jì)完成自治區(qū)地方項(xiàng)目投資2382億元；累計(jì)引進(jìn)19個(gè)援疆省市經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目3298個(gè)，實(shí)際到位資金3459.5億元。

8月29日，上海市引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目大眾汽車(chē)集團(tuán)在新疆生產(chǎn)的第一輛轎車(chē)在烏魯木齊下線(xiàn)，這是上海大眾在中國(guó)西部的第一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，也是新疆引進(jìn)的首個(gè)轎車(chē)制造項(xiàng)目。

新一輪產(chǎn)業(yè)援疆使新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，如今，一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)相繼開(kāi)工投產(chǎn)，增強(qiáng)了新疆內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，吉林省引進(jìn)的寒地水稻，有效銜接了農(nóng)牧復(fù)合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式的供應(yīng)鏈，既保障了舍飼圈養(yǎng)的“草垛子”，也兼得了糧食安全的“米袋子”；黑龍江省實(shí)施的冷水魚(yú)養(yǎng)殖、民族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)；天津市實(shí)施的食用菌栽培、婦女手工編織等項(xiàng)目，使受援地群眾提高了技能，增加了收入，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

在新型工業(yè)化建設(shè)方面，徐工集團(tuán)、蘇新能源、中廣核、慶華、萬(wàn)向、雅戈?duì)柕纫淮笈髽I(yè)落戶(hù)新疆，山東鋼鐵、華能托什干河別迭里水電站、廣新集團(tuán)20萬(wàn)錠棉紡、浙江榮盛集團(tuán)天然氣化工等一大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有效促進(jìn)新疆加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

在推進(jìn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)方面，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)34個(gè)，完成投資24.3億元。先后有中航集團(tuán)、拓日新能、浩元環(huán)保、南北醫(yī)藥、新海鴻電子等16家知名企業(yè)落地并陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)；喀什川渝商會(huì)總部大廈等12家總部經(jīng)濟(jì)大樓、深圳產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。今年新簽約項(xiàng)目總金額達(dá)80.5億元。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)59個(gè)，已完成投資70億元。江源國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，蘇新中心商貿(mào)城已建成并開(kāi)展招商工作，川寧生物、蘇源生物工程項(xiàng)目已試生產(chǎn)。今年在蘇州組織的招商推介會(huì)上，新簽約項(xiàng)目總金額達(dá)100.6億元。

北京市三年共對(duì)和田安排產(chǎn)業(yè)和科技援疆資金6.53億元，支持薄皮核桃、和田大棗等特色種植業(yè)；做強(qiáng)維藥、地毯和絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；提升和田產(chǎn)業(yè)科技含量，如引入北京仁創(chuàng)集團(tuán)開(kāi)發(fā)利用高科技沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，形成沙產(chǎn)業(yè)鏈；支持綠色生態(tài)和田建設(shè)，2012年投入7000萬(wàn)元支持洛浦北京農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，當(dāng)年開(kāi)墾沙漠荒灘3.1萬(wàn)畝，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。遼寧省建設(shè)巴克圖遼塔新區(qū)和六大產(chǎn)業(yè)基地，搭建就業(yè)新平臺(tái)，目前，塔城地區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃園區(qū)面積200平方公里，累計(jì)建成36平方公里，入駐企業(yè)174家，吸納勞動(dòng)力13767人，完成工業(yè)增加值75.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元。浙江省積極組織和鼓勵(lì)浙江農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)到阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師開(kāi)辦企業(yè)，開(kāi)發(fā)資源，娃哈哈集團(tuán)和浙江華隆食品有限公司投資建設(shè)的兩條果蔬生產(chǎn)線(xiàn)帶動(dòng)了兩萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)展林果業(yè)……

山東省確立了“一城四園”的產(chǎn)業(yè)合作布局，園區(qū)總規(guī)模由2009年的19.4平方公里擴(kuò)大到目前的45.2平方公里，其中疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣三家園區(qū)升級(jí)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。湖北省出臺(tái)鼓勵(lì)湖北企業(yè)赴博州和兵團(tuán)第五師投資興業(yè)的政策，到2012年年底，湖北省企業(yè)與博州、兵團(tuán)第五師開(kāi)展合作項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議投資200多億元。湖北能源、三峽新材、武漢高農(nóng)集團(tuán)等一批上市公司和民營(yíng)企業(yè)在博州、兵團(tuán)第五師落戶(hù)。