“這些年司法為民強調(diào)得比較多,司法機關(guān)也做了大量工作。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一說,如天津探索設(shè)立法院訴訟服務(wù)中心,推行能動司法,強調(diào)主動服務(wù)。法院、檢察院系統(tǒng)與民眾的互動性明顯加強,對民意的重視也比以前明顯增強。

“司法為民要防止簡單化和口號化,需要更多地制度化。司法為民最終要體現(xiàn)為司法公正,不公正,為民就是口號。不僅要公正,還要及時高效公正,少一些遲到的公正。”侯欣一說。

司法改革:關(guān)鍵要看是否改到點子上

今年2月,北京市西城區(qū)檢察院未成年人案件檢察處啟動了首例未成年人附條件不起訴案件的前科封存程序。院檔案室里也多了一個檔案柜,專門存放符合前科封存條件的相關(guān)案卷材料,專人整理維護,并編上了特殊編碼。

今年起施行的新刑事訴訟法,增加了未成年人輕罪犯罪記錄封存等制度。兩高也在以往試點工作基礎(chǔ)上,深化涉未成年人案件審判方式改革,推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教,保障未成年人健康發(fā)展。這是我國司法改革的一項重要成果。

完善刑事證據(jù)制度,實現(xiàn)量刑規(guī)范化,開展民事案件小額速裁,開展行政訴訟簡易程序試點……最高人民法院工作報告指出,五年里,完成中央部署的司法改革任務(wù)12項,完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項。

為規(guī)范量刑活動,在上海,最高人民法院規(guī)定的15種量刑情節(jié)又被細(xì)化為21種,結(jié)合了上海實際,又確保了工作科學(xué)統(tǒng)一進(jìn)行。全國人大代表、上海市高級人民法院院長應(yīng)勇對此說:“司法改革就是要回應(yīng)社會對公正司法的期待和關(guān)切,最大限度滿足人民群眾需求,最大程度實現(xiàn)司法公正。解決問題的過程就是改革的過程,解決的成果就是改革的成果。”

檢察機關(guān)也在著力深化檢察改革,抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,切實加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。深化人民監(jiān)督員制度改革,改進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式;深化審查逮捕機制改革,健全、規(guī)范聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見制度;深化偵查辦案機制改革,完善和落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度……