2003年3月18日，剛剛當(dāng)選為全國人大常委會委員長的吳邦國在十屆全國人大第一次會議閉幕式上宣布：爭取在本屆任期內(nèi)，基本形成中國特色社會主義法律體系。這是一個(gè)莊重的承諾。實(shí)際上從這一刻起，十屆全國人大立法工作的大幕就已經(jīng)悄然拉開。

從九屆全國人大任期屆滿時(shí)的“初步形成”，到十屆全國人大任期屆滿時(shí)的“基本形成”，再到十一屆全國人大任期內(nèi)如期形成中國特色社會主義法律體系，中國立法完成了一次偉大的跨越，一幅恢宏壯錦的法治中國新圖景正展現(xiàn)在世人面前。

過去十年，對科學(xué)立法、民主立法持之以恒的執(zhí)著與堅(jiān)守，使人大立法迎來了收獲的季節(jié)，一部又一部體現(xiàn)時(shí)代特征、回應(yīng)社會關(guān)切、表達(dá)百姓心聲的高質(zhì)量法律相繼出臺。

每一部法律都在講述著有關(guān)中國民主的故事；每一部法律都在訴說著中國人民對于法治所懷有的那份虔敬與渴望；每一部法律都是依法治國進(jìn)程中的一個(gè)耀眼的路標(biāo)。

當(dāng)我們再度走進(jìn)法律的世界，細(xì)細(xì)品味那些經(jīng)典之作，就可以感受到民主的脈動，感受到人大立法的時(shí)代品格。

人大監(jiān)督

細(xì)節(jié)印證歷程。

細(xì)節(jié)見證輝煌。

回望過去的十年，中國這個(gè)有著五千年文明的泱泱大國，走過了一段崢嶸的“黃金歲月”。在這段難忘歷程當(dāng)中，作為中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人大及其常委會，其監(jiān)督工作的作為有聲有色,表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，讓人從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中真實(shí)地感受到這輝煌時(shí)期里的“人大監(jiān)督新局”。

問權(quán)是法律賦予人大的一項(xiàng)重要監(jiān)督權(quán)力，是人大監(jiān)督權(quán)的題中應(yīng)有之義，行使好這一權(quán)力，是法律的要求、人民的期待、代表的呼聲，也是政府的愿望。人大的詢問，是人大法定監(jiān)督權(quán)的一種外化載體，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督性的莊嚴(yán)之問。專題詢問是在這些年來全國人大依法開展監(jiān)督工作的力度不斷加大、形式不斷豐富和完善的大背景下出現(xiàn)的。

運(yùn)用專題調(diào)研這種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成，既是依法監(jiān)督的必然要求，也是創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。

十年彈指一揮間。在這十年復(fù)雜多變而崢嶸難忘的國際國內(nèi)形勢之下，全國人大及其常委會依法認(rèn)真履行最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，將人大監(jiān)督工作與黨和國家工作的大局緊緊相扣，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出問題，胸有全局、勇于擔(dān)當(dāng)，與全國人民一道攻堅(jiān)克難、鑄就輝煌，留下了濃墨重彩的一筆。

回首十年，人們會發(fā)現(xiàn)，從食品安全、社會保障、就醫(yī)、就業(yè)，到收入分配、社會救助、入學(xué)、養(yǎng)老，從安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)、工資清欠、保障房，到傳染病防治、消防減災(zāi)、交通安全、飲用水，從老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人權(quán)益保障，到殘疾人權(quán)益保障、職工權(quán)益保障、農(nóng)民工權(quán)益保障，等等,這些關(guān)系最廣大人民群眾切身利益的民生問題，無不密密麻麻地寫在全國人大及其常委會十年來的“監(jiān)督日歷”里。