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昨天，備受關注的新一輪“大部制”改革方案正式亮相。通過人代會審議后，改革方案將正式由國務院付諸實施。實際上，從公布改革方案到落實方案、完成改革，真正實現政府職能轉變，還有相當一段路要走。
據專家介紹，承擔改革方案執行任務的是中央編制委員會下設的中編辦。全國兩會結束后，根據人代會通過的方案，將一個部門接一個部門開始制定“三定”方案（定職能、定機構、定編制）。最晚估計在今年年內將會完成“三定”方案，實現部門、機構、職能的合并。
改革路徑
黨的十八大閉幕后，中央政治局常委會決定成立專門的文件起草組，負責起草《國務院機構改革和職能轉變方案》。在中央領導下，文件起草組以多種形式，先后多次聽取黨中央、國務院領導同志和部門負責同志，部分省區市負責同志、國有和民營企業負責人以及專家學者的意見，經過深入研究、反復修改，形成了《方案》草案。
《方案》草案經國務院黨組會議審議后，提請中央政治局常委會議、中央政治局會議和黨的十八屆二中全會審議，根據會議精神作了重要修改。通過全面介紹《方案》的起草背景和過程，充分說明《方案》體現了廣泛共識、凝聚了各方智慧。
昨天，《方案》提請十二屆全國人大一次會議審議。根據國務院組織法規定，國務院組成部門的調整和設置，由全國人民代表大會審議批準。國務院其他機構的調整和設置，將由新組成的國務院審查批準。
據專家介紹，改革方案的執行將由中央編制委員會下設的中編辦來負責。中編辦是一個正部級辦事機構。在改革方案草案制定過程中，中編辦也起著主導作用。全國兩會結束后，根據人代會通過的改革方案，將一個部門接一個部門開始制定“三定”方案（定職能、定機構、定編制）。估計最晚在今年年內將會完成“三定”方案，實現部門機構職能的合并。
今年年內國務院完成機構初步改革后，明年年初，相應的機構改革將由省一級開始逐步向下推廣。
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