據介紹，農村新型垃圾主要有生產和生活兩類，生產類如農藥容器、化肥包裝袋、廢舊農膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品，降解困難，不適宜焚燒、掩埋；生活類主要是食品包裝、塑料袋、易拉罐，以及尿不濕等。

梁麗娜說：“以前農村買菜基本都是提籃子去，現在也用上了塑料袋，很不環保。小孩子原來用的尿布也不用了，改用尿不濕。這些生活習慣的改變，造成垃圾成分日益復雜，傳統的自然降解、掩埋、焚燒已難處理。”

建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理體系

多位人大代表建議，當前須建立“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理機制。

李欣蓉代表認為，應逐年增加國家對農村環境建設資金的投入，逐步形成政府主導、部門支持、社會籌集的多元投入格局，引入市場機制，建立“財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、政策優惠省一點”的資金籌措機制；還要從制度上提供法規和政策保障，村級也可以結合實際，制定行之有效的村規民約，形成村容治理的長效機制。

“農村也應像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設備，建立一套工作機制，建立從村到鄉到縣的垃圾轉運機制，對垃圾進行無害化處理。”李欣蓉代表說。

“農村垃圾、污水問題要像設疾病防控機構一樣，從制度建設上自上而下來解決。”趙德明代表建議，國家從機制上包括公共財政的支持機制等，來解決垃圾定點堆放、定期收取和處理、污水截流問題，這樣建設“美麗中國”“秀美鄉村”才有一個落腳點。