今日社評

本報評論員 潘洪其

北京全面深化改革，離不開這個“京味兒”城市的嬗變和升華，離不開這一群“京味兒”人的參與和創造。堅持全面深化改革，將進一步砥礪北京的城市品格，弘揚綿延醇厚的“京味兒”傳統，為首都市民追求幸福生活開創輝煌的希望。

中共北京市委十一屆四次全會，審議通過了《中共北京市委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》（簡稱《決定》）。全會提出了北京全面深化改革的總體目標，要求加快建立健全中國特色、首都特點、時代特征的特大城市可持續發展體制機制，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉財富涌流，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民。

十八屆三中全會作出全面深化改革的決定后，各地認真學習貫徹三中全會精神，研究部署本地區全面深化改革的各項工作。這次市委全會審議通過的《決定》，充分體現了北京特點、首都特色，體現了市委關于“北京全面深化改革，必須要有‘京味兒’”的要求。新中國成立60多年來，特別是改革開放35年來，首都北京發生了歷史性的滄桑巨變，已成為現代化國際大都市，靠的就是堅持不懈推進改革開放。當前，北京要著力解決可持續發展面臨的突出矛盾和問題，關鍵還是要靠深化改革開放，要以帶有濃厚“京味兒”的探索創新和銳意進取，譜寫全面深化改革的“北京篇章”。

北京是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，獨特的城市地位和功能定位，決定了北京各項工作必須為履行“三個中心”職能服務。進一步提高首都工作的水平，北京要從國家發展大勢以及人民群眾的新期待出發，抓住新一輪改革機遇，建立公平開放透明的市場規則，加快轉變經濟發展方式，充分發揮首都科技文化的優勢和潛力，不斷提高經濟增長的質量和效益。根據《決定》，北京將研究制定與首都城市性質功能和人口資源環境承載能力相匹配的“負面清單”，各類市場主體可依法進入清單之外的領域，北京社會經濟發展格局將具有鮮明的“京味兒”底色。

“創新”是北京精神的重要內容，是北京全面深化改革的一個重要支點。《決定》明確提出，北京要更好地服務國家創新體系建設，抓好中關村國家自主創新示范區建設，健全技術創新的市場導向機制，強化企業技術創新的主體地位。對北京來說，推進經濟體制改革，最重要的就是加快完善有利于充分釋放首都科技資源優勢的體制機制，優化創新創業環境，加大政策先行先試力度，使經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，以“創新之魂”打造北京的核心競爭力，增強長期發展后勁。做好創新驅動發展的大文章，探索服務創新型國家建設的“北京經驗”，將成為新時期北京的一張亮麗的城市名片。

北京作為一個特大城市，不僅面臨著人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵等“城市病”問題，還存在著垃圾、污染、違建、小廣告、黑摩的等許多城市管理方面的痼疾頑癥。《決定》圍繞破解“城市病”難題，提出了深化研究人口調控機制、健全大氣污染防治機制、完善交通治堵機制、健全城市精細化管理體制機制的改革措施。這些措施立足于緩解北京自身的資源環境矛盾，可望總結形成大城市走出資源環境困境的經驗，為國內其他城市特別是大城市提供積極有益的借鑒。

北京是最具“京味兒”的城市，北京市民是最有“京味兒”的人群，北京全面深化改革，離不開這個“京味兒”城市的嬗變和升華，離不開這一群“京味兒”人的參與和創造。堅持全面深化改革，將進一步砥礪北京的城市品格，弘揚綿延醇厚的“京味兒”傳統，將為首都市民追求幸福生活開創輝煌的希望。