農村教師在職稱評定上處于劣勢、榮譽體系處于末端

為什么農村教師職業缺乏吸引力？“農村畢業生不愿意回農村，城市師范生不愿意下農村，還是待遇問題。”在吉林省白山市撫松縣教育局原局長陸世德看來，在硬件上，農村與城市教育的差距已經大大縮小，但在軟件上不僅沒有縮小，反而拉大了。

盡管各地農村教師的工資水平在逐步提高，但此次調研數據表明，在職稱結構上，即便位于同一縣域，與縣城教師相比，鄉鎮初中和村屯小學的農村教師也明顯處于弱勢，只能“大器晚成”，這在一定程度上限制了農村教師的積極性。

在縣城初中，擁有“中教高級”職稱的教師占16.98%，平均晉升年齡39.02歲；鄉鎮教師中，有“中教高級”職稱的則只有10.77%，平均晉升年齡40.86歲。在縣城小學，教師有“小教高級”職稱的占55.94%，平均晉升年齡32.98歲；村屯教師則僅占41.57%，平均晉升年齡為37.41歲。

也就是說，鄉鎮初中教師晉升高級職稱，平均要比城市和縣城教師晚近2年，村屯小學教師要晉升高級職稱，則要比縣城小學教師晚4年半。

“在同一個縣域內，職稱的分布極不均衡，會嚴重影響教師向農村流動的積極性。”鄔志輝說，在當前的職稱評定體系中，不同層級的學校能夠得到的中高級專業技術職務的比例不同，因此，辦學水平較低的農村學校，能獲得的高級職稱的比例也相應較少。

根據山東某縣的職稱評定規則，縣級規范化小學的初中、小學高級教師職務分別控制在教師編制總數的14%、2%；一般學校的初中、小學高級教師職務則只有9%、1%。

除了在職稱評定上處于劣勢，在教師的榮譽體系中，農村教師也是“二等公民”。根據調研數據，農村教師數量雖多，得到的榮譽稱號卻最少，“縣級骨干教師”稱號給予農村教師的機會只有縣城教師的三分之一；得到“市級骨干教師”、“省級骨干教師”稱號的，縣城教師中分別有4.72%和1.6%，村屯教師則只有0.89%和0.59%。

這些在職稱評定上處于劣勢、榮譽體系處于末端的農村教師，卻要承擔比城鎮教師更重的教學任務，村小教師平均每人要教2.38門課程，縣城和鄉鎮小學教師則只教1.14和1.41門課程。

工資三千到四千元，就有80%師范生愿意去農村

面對農村教師“下不來、留不住”的困境，2013年，鄔志輝的團隊又針對國內多所211、省屬重點和省屬一般師范院校的學生進行了調查。調查顯示，師范生對待遇的期望值仍然擺在第一位，其次則是在精神上得到認可與尊重，以及在職稱評定上的需求。

“不是兩百、三百元！要大幅提高農村教師待遇才行！農村教師的待遇要讓城市教師眼紅。”陸世德說。

到底多高的工資，才能吸引師范畢業生去農村？“大多數學生都沒有漫天要價的心態，只有幾所頂尖師范院校的學生對工資的期望值比較高。”鄔志輝告訴中國青年報記者，根據調研數據，初期月工資達到3001～4000元時，就有79.4%的受訪大學生表示愿意去農村任教；如果工資達到4001～5000元，88.07%的大學生都愿意下到農村。