中國移動緣何頻發(fā)腐敗案

中國移動又出事了。日前，中國移動河北分公司原總經(jīng)理張連德、唐山移動總經(jīng)理張磊被中紀(jì)委網(wǎng)站曝出被查的消息。中國移動還遭遇了業(yè)績的下滑和互聯(lián)網(wǎng)的打擊。

根據(jù)中國移動公布的2013年全年業(yè)績，實(shí)現(xiàn)營收6302億元，凈利潤1217億元，過去11個財(cái)務(wù)年度里，中國移動凈利綜合超過了1萬億元，是一架名副其實(shí)的賺錢機(jī)器。不過今年的凈利潤卻下降了5.9%，這是公司2000年以來首次出現(xiàn)盈利倒退，奔跑中的戰(zhàn)車逐漸在慢下來。

自從2009年12月中國移動原黨組書記張春江被查之后，陸續(xù)有中國移動無線音樂基地原總經(jīng)理李向東、中國移動四川移動原總經(jīng)理李華、中國移動原副總裁魯向東等10多名公司高管因貪污腐敗被查。

10年來，中國移動的飛速發(fā)展令人欣喜，中國移動頻頻發(fā)生的腐敗同樣令人大跌眼鏡。創(chuàng)造大量利潤的同時(shí)也養(yǎng)肥了令人深惡痛絕的碩鼠，這身華麗的袍子上爬滿了虱子。這兩個極端，為什么同時(shí)出現(xiàn)在中國移動身上？

在中國國企改革和創(chuàng)新上，中國移動絕對是要記上一筆的。中國移動能有今天這樣的成就，跟其在體制內(nèi)左沖右突夾縫中創(chuàng)新分不開。經(jīng)過電信改革，同樣開始市場化的另外幾家擁有同樣國家資源的企業(yè)就沒有取得這樣的成就。中國移動在移動音樂和移動夢網(wǎng)的創(chuàng)新很早就開始了，當(dāng)年在增值業(yè)務(wù)的創(chuàng)新甚至養(yǎng)活了大半個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。這是中國移動能夠做大的原因。

在現(xiàn)有體制下，一手做大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，根據(jù)規(guī)定，并不能拿到與公之于眾的企業(yè)業(yè)績相匹配的薪酬。國資委原主任李榮融曾經(jīng)說，國外企業(yè)老總收入是總統(tǒng)的20倍～50倍，但中國國企老總交給他1000元利潤，他拿10元錢給伙計(jì)晃晃，撕給半張。盡管我們不能將央企的業(yè)績與企業(yè)帶頭人的能力簡單畫等號，也不能講其薪酬完全等同于待遇，但放在更大的市場上看，不少央企帶頭人薪酬與能力不匹配，的確是不爭的事實(shí)。因此，一定程度上，央企成了高級職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，而好學(xué)員在市場上是有價(jià)碼的，導(dǎo)致不少央企的優(yōu)秀管理者離職。

面對著金山銀山，大部分國企管理人員抗住了誘惑，但難免還會有人動歪心思。再加上監(jiān)管漏洞，企業(yè)的高速增長掩蓋了很多問題。一旦中紀(jì)委嚴(yán)查，再加上創(chuàng)新跟不上技術(shù)的發(fā)展，雙重壓力下問題自然頻出。這兩年的表現(xiàn)就是中國移動在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代碰到了OTT的挑戰(zhàn)，語音和短信收入都在持續(xù)下降。

同為電信行業(yè)，為什么今年的業(yè)績電信和聯(lián)通雙雙增長，也沒像移動公司這樣頻繁發(fā)生腐敗窩案？在審計(jì)署對央企的審查中，中國移動的問題也是“獨(dú)樹一幟”，中國移動放權(quán)各地分公司的發(fā)展模式給公司帶來了巨大的活力，但因此形成了各地?fù)肀灾兀`規(guī)操作不斷，被查的人員中地方老總占了很大一部分。如何保證地方積極性的同時(shí)保證規(guī)范操作，未來中國移動公司需要平衡。

除了央企的自查自糾，央企大總管國資委開出的藥方是工資雙軌制，從市場上來的管理人員其薪酬標(biāo)準(zhǔn)比照市場價(jià)格，從政府序列來的管理人員則是受控價(jià)格。但即便如此，其市場價(jià)格也難敵真正的市場價(jià)格，除了國企有天然的薪酬限制之外，還面臨巨大的輿論壓力，外界難以搞清管理人員創(chuàng)造的價(jià)值哪些是靠能力帶來的，哪些是央企本身的資源創(chuàng)造的。

簡單粗放地認(rèn)為央企完全靠行政壟斷資源才能做大的看法，肯定是拍腦袋形成的，同樣擁有國有資源，相比之下，為什么業(yè)績下滑破產(chǎn)或被兼并的國企并不在少數(shù)？在現(xiàn)有的體制內(nèi)做大國企的管理者，肯定擁有獨(dú)特的智慧，盡管這一智慧并不足以讓央企抗拒所有風(fēng)險(xiǎn)。

那現(xiàn)在所提的混合所有制是否能夠解決問題？李榮融認(rèn)為，混合所有制中央企的國有成分降到20%是目標(biāo)，但目前不管央企還是民企都對混合所有制心存疑慮。民營企業(yè)懷疑自己“帶槍投靠”，出了錢但占比太小，不能有主導(dǎo)地位，即便有了股份卻沒有相應(yīng)的話語權(quán)，是羊入虎口，不敢貿(mào)然進(jìn)入。國企則擔(dān)憂是否會造成產(chǎn)權(quán)不清晰，造成國有資本的流失。

從現(xiàn)實(shí)角度來講，造成中國移動頻頻發(fā)生腐敗案可能因素更多更復(fù)雜，但怎么監(jiān)督國企高管手中的權(quán)力，無疑是重中之重。王超